Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 № 912-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 28 апреля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», согласно которой в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 данного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 2 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, при прохождении службы в органах внутренних дел в период с 1 сентября 2014 года по 22 апреля 2019 года заявительница обучалась в ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4» по заочной форме обучения. В соответствии с дополнительными соглашениями к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 от 1 сентября 2014 года и от 14 апреля 2017 года она обязалась заключить контракт о прохождении службы в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее пяти лет (Управление Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 по городу Уфе) и возместить в пользу Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4». В дальнейшем служебный контракт с заявительницей был расторгнут, и с 8 августа 2019 года она была уволена по основанию, закрепленному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). С 9 августа 2019 года она заключила контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4». Поскольку заявительница добровольно возместить затраченные на ее обучение средства отказалась, Управление Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 по городу Уфе обратилось в суд с иском о взыскании расходов за ее обучение, и его требования были удовлетворены. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое законоположение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, противоречит Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 15, 19, 32 (часть 4), 37, 45, 72 (пункт «б» части 1) и 78 3 (часть 1), поскольку не предусматривает возможность освобождения от обязанности по возмещению затраченных средств федерального бюджета на обучение сотрудника, уволенного по собственной инициативе до истечения срока контракта, в случае, если он в дальнейшем вновь заключил контракт о прохождении службы в ином подразделении органов внутренних дел. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявительницы, которая, как следует из судебных постановлений, добровольно приняла на себя обязанность в течение определенного срока проходить службу в органе внутренних дел, направившем ее на обучение. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 912-О