Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 № 914-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Закона Российской ЛИЦО_4 «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и статьи 8 Закона Российской ЛИЦО_4 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» город Санкт-Петербург 28 апреля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений: абзаца пятого (ошибочно именуемого в жалобе подпунктом «ж») пункта 2 статьи 2 Закона Российской ЛИЦО_4 от 27 декабря 1991 года № 2121-I «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», которым часть первая статьи 12 названного Закона РСФСР (в редакции Федерального закона от 14 января 2 1997 года № 19-ФЗ – Закон Российской ЛИЦО_4 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_4») была дополнена пунктом «ж», предоставлявшим при наличии общего трудового стажа, предусмотренного его статьей 10, право на пенсию в связи с особыми условиями труда мужчинам – по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств); пункта 2 статьи 8 Закона Российской ЛИЦО_4 от 3 апреля 1992 года № 2654-I «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утратил силу с принятием Федерального закона от 7 июля 2003 года № 109-ФЗ), которым из пункта «б» статьи 12 названного Закона РСФСР был исключен последний абзац, а в конце предыдущего абзаца точка была заменена точкой с запятой (оспариваемая норма ошибочно названа в жалобе пунктом 2 указанного Закона Российской ЛИЦО_4). По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, допускают возможность отказа гражданам, которые не менее половины требуемого срока были заняты на работах с тяжелыми условиями труда (с зачетом периодов работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве), в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» предусматривает, что гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом (часть первая статьи 96) и такая жалоба признается допустимой, в частности, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя (пункт 1 статьи 97). При этом гражданин обязан приложить к жалобе судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты (часть вторая статьи 96 указанного Федерального конституционного закона). Вопреки приведенным требованиям, представленными материалами не подтверждается применение оспариваемых заявителем положений в его конкретном деле, а также исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты. Кроме того, Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 109-ФЗ Закон Российской ЛИЦО_4 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» признан утратившим силу, что согласно пункту 4 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в принятии обращения к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 2 и 4 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку акты, конституционность которых оспаривается, утратили силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 914-О