Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 № 918-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 14, пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 28 апреля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: частей 1 и 2 статьи 14, устанавливающих, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений 2 индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской ЛИЦО_4; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; пункта 15 части 1 статьи 30, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет. По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, вступают в противоречие со статьями 2, 7 (часть 1), 19 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, связывают возможность реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости гражданином, который был занят на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с надлежащим исполнением работодателем обязанности по представлению в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 сведений о характере такой работы и условиях ее осуществления. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает условия досрочного назначения страховой пенсии по старости для работников инженерно-технического состава гражданской авиации 3 (включая требования к продолжительности стажа соответствующей работы) и выступает элементом правового механизма реализации права названной категории граждан на пенсионное обеспечение с учетом характера профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности. Что касается частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», то они закрепляют общий порядок подтверждения страхового стажа за период до и после регистрации в качестве застрахованного лица и, действуя во взаимосвязи с нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и положениями ряда иных нормативных актов, обеспечивают осуществление в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав граждан, в том числе с учетом объективно существующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Следовательно, оспариваемые ЛИЦО_6 законоположения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права. Разрешение же в конкретном деле вопроса о наличии оснований для зачета отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, равно как и проверка исполнения работодателями обязанностей, направленных на обеспечение формирования и реализации права работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 918-О