Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2026 № 1049-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_4 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4» в части, определяющей порядок исчисления ежемесячного денежного вознаграждения судьи, работающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также предусматривающей особенности назначения и выплаты судьям, работавшим в таких районах и местностях и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячного пожизненного содержания. Как следует из представленных материалов, в 2013 году заявительнице, проживавшей в Иркутской области и имеющей 15 лет стажа работы судьи, в 2 том числе в районе Крайнего Севера (3 года 4 месяца и 29 дней в календарном исчислении), было назначено ежемесячное пожизненное содержание с учетом 30-процентной надбавки за работу в районах с особыми климатическими условиями. В дальнейшем, после переезда на постоянное место жительства в город Воркуту Республики Коми, комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, отказала ЛИЦО_5 в перерасчете размера ее ежемесячного пожизненного содержания с учетом более высокой процентной надбавки, предусмотренной за работу в данном районе Крайнего Севера. Законность такого решения была подтверждена судами общей юрисдикции. По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 7, 19, 27 (часть 1), 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, позволяет отказывать судье в отставке при переезде в населенный пункт, отнесенный к районам Крайнего Севера, в перерасчете ежемесячного пожизненного содержания исходя из размера процентной надбавки, применяемого в указанных районах, если отдельные периоды работы в таких районах были включены в стаж работы судьи при назначении ежемесячного пожизненного содержания. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Закон Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4», закрепляя состав и порядок исчисления ежемесячного денежного вознаграждения судьи (абзац первый пункта 1 статьи 19), допускает возможность установления к нему в случаях, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_4, районного коэффициен та и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и 3 Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4 (абзац тридцать седьмой того же пункта). Исходя из размера ежемесячного денежного вознаграждения судьи исчисляется и ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое судье, ушедшему (удаленному) в отставку (абзац первый пункта 5 статьи 15 названного Закона). Предоставление судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания является дополнительной гарантией их надлежащего материального обеспечения в связи с предъявляемыми к ним высокими требованиями и установленными для судей запретами и ограничениями, обусловленными спецификой их профессиональной деятельности (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 апреля 2010 года № 9-П). Поскольку данная выплата производится в целях компенсации заработка (денежного вознаграждения), получаемого судьей в период замещения должности судьи и утраченного в силу прекращения полномочий в связи с выходом в отставку, федеральный законодатель при определении порядка расчета размера ежемесячного пожизненного содержания основывается на необходимости компенсации именно тех видов выплат, которые фактически были установлены судье на момент его ухода (удаления) с должности (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 13 мая 2010 года № 828-О-О, от 29 мая 2018 года № 1325-О и № 1326- О, от 25 апреля 2023 года № 933-О). При этом для судей, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедших (удаленных) в отставку, закреплено право на назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным 4 содержанием (абзац сорок первый пункта 1 статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4»). Таким образом, оспариваемые положения пункта 1 статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4», действуя во взаимосвязи, выступают элементами правового механизма специального пенсионного обеспечения судей, направлены на обеспечение учета при определении размера ежемесячного пожизненного содержания факта осуществления судьей своих обязанностей в неблагоприятных природно- климатических условиях и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. Изменение же правил перерасчета размера ежемесячного пожизненного содержания в части учета процентной надбавки при переезде судьи в отставке в населенные пункты, отнесенные к районам Крайнего Севера, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1049-О