Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2026 № 1219-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав некоторыми положениями Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 (индивидуальный предприниматель) оспаривает конституционность пункта 7 статьи 119 «Требования к образуемым и измененным земельным участкам», пункта 16 статьи 1110 «Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», подпункта 1 пункта 8 статьи 3915 «Предварительное согласование предоставления земельного участка» и пункта 2 статьи 85 «Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий» Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, будучи собственником нежилого здания, обратилась в орган местного 2 самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (по предложенному ею варианту в границах, необходимых для обслуживания и эксплуатации указанного здания), но получила отказ, признанный правомерным решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций. Суды среди прочего отметили, что испрашиваемый земельный участок расположен в разных территориальных зонах. По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат статьям 9 (часть 2) и 36 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не позволяют собственнику здания, расположенного на землях, относящихся к разным территориальным зонам, реализовать свое исключительное право на приобретение земельного участка, занятого таким зданием, чем нарушают принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_4 земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 9, часть 1; статья 36, часть 3); осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3). Оспариваемые нормы, обеспечивающие в развитие приведенных конституционных положений эффективное и рациональное использование земли с учетом ее особого публичного предназначения, учитывают особенности данного вида имущества при формировании и идентификации земельных участков как объектов гражданских и земельных отношений. Данные положения не противоречат принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, не препятствуют 3 реализации исключительного права на приобретение земельных участков, относящихся к публичной собственности, в собственность или в аренду для граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках, при соблюдении предусмотренных законом условий такого приобретения и сами по себе не могут рассматриваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_5, в деле с участием которой суды пришли к выводу о несоразмерности площади земельного участка, испрашиваемого для целей обслуживания и эксплуатации здания, принадлежащего заявительнице, площади этого здания, а также указали на возможность повторного обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в иных границах. Установление же обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела, в том числе оценка соразмерности испрашиваемого участка целям его использования, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1219-О