Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2026 № 1270-О-Р

об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 июня 2015 года № 17-П город Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия ходатайства Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общероссийская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз», которая принимала участие в слушании дела о проверке конституционности части 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» в связи с запросом Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 и которой Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 было направлено принятое по этому делу Постановление от 25 июня 2015 года № 17-П, просит разъяснить 2 установленный в пункте 5.3 его мотивировочной части во взаимосвязи с пунктом 3 его резолютивной части порядок исполнения данного Постановления с учетом вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ, которым указанная норма изложена в действующей редакции, в соответствии с которой юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», при исполнении ими условий таких лицензий вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет. В обоснование своего ходатайства заявитель ссылается на судебные акты арбитражных судов, в которых сделан вывод об отсутствии оснований для внесения изменений в заключенное с Нолинской районной организацией общественной организации «Кировское областное общество охотников и рыболовов» охотхозяйственное соглашение от 10 декабря 2013 года № 53/13 в части увеличения его срока с двадцати до сорока девяти лет, поскольку оно действовало к моменту провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 июня 2015 года № 17-П. Как утверждает заявитель, пункт 5.3 мотивировочной части данного Постановления – его абзац четвертый, которым установлено, что охотхозяйственные соглашения, заключенные в соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» к моменту провозглашения данного Постановления, пересмотру (изменению, отмене) в связи с их заключением на установленные на основании части 1 статьи 27 данного Федерального закона сроки их 3 действия, в том числе в случае судебного оспаривания, не подлежат, не может применяться судами при разрешении споров, поскольку установленные в нем правила действовали до внесения Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ изменения в часть 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2». 2. В соответствии с частью первой статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 по ходатайству стороны дела, по которому вынесено постановление, а также по ходатайству Президента Российской ЛИЦО_2, Совета ЛИЦО_2, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_2, Верховного Суда Российской ЛИЦО_2, других органов и лиц, которым направлено постановление. По смыслу положений данной статьи официальное разъяснение Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 вынесенного им постановления дается только в рамках этого постановления и лишь по тем вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании и нашли свое разрешение в принятом постановлении. Ходатайство о даче такого разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого- либо дополнительного истолкования постановления или же предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших отражения в разъясняемом постановлении. Из пункта 5.3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 июня 2015 года 17-П следует, что в целях обеспечения стабильности правоотношений в области охотхозяйственной деятельности, а также соблюдения баланса законных интересов субъектов этих правоотношений после вступления в силу данного 4 Постановления и до внесения в законодательство об охоте и сохранении охотничьих ресурсов необходимых изменений применение части 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» приостанавливается; при этом право занятия охотхозяйственной деятельностью, возникшее у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в силу полученных долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, прекращению по основаниям, предусмотренным частью 9 той же статьи, не подлежит. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в установленном порядке инициировавшие процедуру заключения охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона до вступления в силу данного Постановления, вправе завершить ее с применением правил, предусмотренных в части 1 статьи 27 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2». Охотхозяйственные соглашения, заключенные в соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» к моменту провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 июня 2015 года № 17- П, пересмотру (изменению, отмене) в связи с их заключением на установленные на основании части 1 статьи 27 данного Федерального закона сроки их действия, в том числе в случае судебного оспаривания, не подлежат. Ставя вопрос о правовом значении порядка исполнения Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 июня 2015 года № 17-П, установленного в пункте 5.3 его мотивировочной части, после вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ, заявитель, по существу, настаивает на проверке правильности исполнения названного Постановления Конституционного Суда 5 Российской ЛИЦО_2 в части возложенной на законодателя обязанности по устранению неопределенности нормативного содержания части 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» в аспекте действия измененной редакции этой нормы по отношению к охотхозяйственным соглашениям, заключенным к моменту провозглашения данного Постановления, что фактически означало бы проверку положения федерального закона в порядке абстрактного нормоконтроля. Между тем, по смыслу статьи 84 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», заявитель не относится к числу субъектов, наделенных статьей 125 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросом в порядке абстрактного нормоконтроля. Таким образом, ходатайство Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» не отвечает критериям допустимости ходатайств о разъяснении решений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, вытекающим из статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 июня 2015 года № 17- П. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1270-О-Р