Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2026 № 1764-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_5», а также пунктами 12– 16 Положения об отдельных дополнительных выплатах государственным гражданским служащим Тверской области Главного управления региональной безопасности Тверской области город Санкт-Петербург 30 июня 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалоб гражданки ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_5»: пункта 4 части 5, закрепляющего, что к дополнительным выплатам, входящим в структуру денежного содержания государственного гражданского служащего (далее – гражданский служащий), относятся премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, 2 порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); части 8, согласно которой порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя; части 81, устанавливающей, что исчисление денежного содержания федеральных гражданских служащих в предусмотренных данным Федеральным законом случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской ЛИЦО_5, а в отношении гражданских служащих субъекта Российской ЛИЦО_5 – нормативным правовым актом субъекта Российской ЛИЦО_5 с учетом положений порядка, определенного Правительством Российской ЛИЦО_5. Кроме того, заявительница ставит вопрос о проверке конституционности пунктов 12–16 Положения об отдельных дополнительных выплатах государственным гражданским служащим Тверской области Главного управления региональной безопасности Тверской области (утверждено приказом Главного управления региональной безопасности Тверской области от 28 апреля 2012 года № 26), определяющих основные критерии, дающие право государственному гражданскому служащему на получении премии, порядок представления предложений по премированию гражданских служащих и расчета размера премии, источник расходов на выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданским служащим, а также основание выплаты материальной помощи и премий. Как следует из представленных материалов, заявительница, полагая, что размер выплаченной ей по итогам 2023 года премии за выполнение особо важных и сложных заданий необоснованно занижен, обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании недоплаченной суммы премии и 3 компенсации морального вреда. Решением районного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, в удовлетворении указанных требований ей было отказано. Суды также отказали в удовлетворении требований ЛИЦО_6 о взыскании недоплаченной суммы премии за 10 месяцев 2024 года, премии за выполнение особо важных и сложных заданий за 2024 год, выплате материальной помощи и компенсации морального вреда. При этом суды не усмотрели фактов, свидетельствующих о наличии дискриминации в отношении заявительницы со стороны представителя нанимателя при решении вопроса о ее премировании и выплате ей материальной помощи. По мнению заявительницы, оспариваемые нормативные положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_5, ее статьям 15, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 37, 45 и 46, в той мере, в какой они при отсутствии в локальных актах государственного органа четкого закрепления критериев, дающих право на получение дополнительных стимулирующих выплат, порядка их назначения и перераспределения между различными должностями государственной гражданской службы предоставляют представителю нанимателя право лишать государственного гражданского служащего таких выплат и нарушают ее право на справедливую оплату труда без какой-либо дискриминации. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 положения статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_5», делегирующие иным субъектам нормотворчества, в частности представителю нанимателя, Правительству Российской ЛИЦО_5 и органу государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_5, полномочия по установлению порядка выплаты гражданским служащим премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда и исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих в предусмотренных данным 4 Федеральным законом случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций, сами по себе оснований возникновения права на указанные выплаты, условий и правил их установления не закрепляют и потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. Оценка же обоснованности действий представителя нанимателя, а также вынесенных по делам с участием заявительницы судебных постановлений, с которыми, как следует из жалоб, она выражает несогласие, равно как и проверка положений ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти, к каковым относится Положение об отдельных дополнительных выплатах государственным гражданским служащим Тверской области Главного управления региональной безопасности Тверской области, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, определенную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданки ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных заявительницей вопросов не подведомственно Конституционному Суду Российской ЛИЦО_5. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 1764-О