об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 июня 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 3 (а фактически его абзаца седьмого) и пункта 4 (а фактически его абзаца четвертого) статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», согласно которым определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании 2 документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; при этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается. Как следует из представленных материалов, судами общей юрисдикции была подтверждена правомерность отказа территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской ЛИЦО_4 в установлении ЛИЦО_5 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его конкретном деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай ликвидации работодателя или прекращения его деятельности по другим основаниям, когда невозможно подтвердить сведения о заработке застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующим работодателем, – позволяют лишать застрахованного лица права на выбор наиболее выгодного варианта определения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав и снижать расчетный размер страховой части трудовой пенсии, что приводит к отказу в установлении страховой пенсии по старости. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, закрепляя согласно целям социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в соответствующих правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2). Реализация права граждан Российской ЛИЦО_4 на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», предусматривающая правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относится к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий, в том числе с 1 января 2015 года при исчислении величины ИПК за периоды, имевшие место до указанной даты (часть 10 статьи 15, части 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Положения пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», закрепляющих варианты исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяются на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивают индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную 4 правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключают возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводят действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости (статья 102 Закона Российской ЛИЦО_4 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_4»). Такое правовое регулирование является элементом механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, направленного на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Оценка же обоснованности принятых по делу ЛИЦО_5 судебных постановлений, включая проверку правильности определения его среднемесячного заработка для оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1771-О