Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2026 № 1780-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 10 и 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 июня 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской ЛИЦО_4», включающих адвокатов в круг застрахованных лиц и страхователей по данному виду обязательного социального страхования (пункт 2 части 1 статьи 10 и пункт 2 части 1 статьи 11). Как следует из представленных документов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, удовлетворены требования налогового органа о взыскании с заявителя, имеющего статус 2 адвоката, задолженности по налогам и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год. При этом судами были отклонены доводы ЛИЦО_5 о том, что он, получая пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» и являясь пенсионером Следственного комитета Российской ЛИЦО_4, должен быть освобожден от уплаты указанных страховых взносов, как он освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие с Конституцией Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьями 7, 8, 19, 35, 39, 41 и 55, в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют возлагать на адвокатов из числа пенсионеров Следственного комитета Российской ЛИЦО_4 обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование безотносительно к тому, что указанная категория граждан в силу взаимосвязанных положений частей 26 и 27 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» сохраняет за собой право на получение медицинской помощи в медицинских организациях, где они состояли на учете в период службы, за счет средств федерального бюджета. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_4 каждый гражданин Российской ЛИЦО_4 обладает на ее территории всеми правами и 3 свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской ЛИЦО_4 (статья 6, часть 2); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41, часть 1). Приведенные положения создают конституционные основы финансирования медицинской помощи, оказываемой гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно. Одной из конституционных гарантий такой помощи является обязательное медицинское страхование. Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской ЛИЦО_4». Закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное медицинское страхование, законодатель включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (в частности, индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, арбитражных управляющих и др.), как в качестве застрахованных, имеющих право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, так и страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы (пункт 2 части 1 статьи 10, пункт 2 части 1 статьи 11, часть 1 статьи 16 и пункт 2 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской ЛИЦО_4», а также подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4). Таким образом, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе адвокатам, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов. 4 В соответствии с сохраняющей свою силу правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 при проверке соответствия Конституции Российской ЛИЦО_4 законоположений, предусматривающих обязательную уплату индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатами страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, положение статьи 6 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 о том, что каждый гражданин Российской ЛИЦО_4 обладает равными правами и несет равные обязанности, применительно к медицинскому страхованию означает не только равные права на получение бесплатной медицинской помощи, но и равные обязанности в несении бремени по образованию фондов обязательного медицинского страхования. Поскольку адвокаты, как самозанятые граждане, осуществляют свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования. Освобождение же указанных граждан от уплаты страховых взносов означало бы переложение бремени участия в образовании этих фондов на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости и недопустимости такого осуществления прав и свобод, которым нарушаются права и свободы других лиц (статья 17, часть 3, Конституции Российской ЛИЦО_4) (Постановление от 23 декабря 1999 года № 18-П). Кроме того, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, являясь обязательными, обладают (как это закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской ЛИЦО_4») обезличенным характером и, хотя их целевым назначением является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения, суммы взносов перечисляются на страховое обеспечение неопределенного круга застрахованных лиц. 5 Сохранение же за отдельными категориями граждан, включая уволенных со службы в Следственном комитете Российской ЛИЦО_4 и получающих пенсию, права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особенностей их правового статуса, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что возложение на пенсионеров Следственного комитета Российской ЛИЦО_4, имеющих статус адвокатов, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования нарушает их конституционные права. Следовательно, оспариваемые заявителем положения статей 10 и 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской ЛИЦО_4» (во взаимосвязи с примененным судами в его деле подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4) не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1780-О