Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2026 № 2017-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым пункта 2 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 «О порядке присуждения ученых степеней» и пунктом 66 Положения о присуждении ученых степеней город Санкт-Петербург 30 июня 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца четвертого (ошибочно названного им абзацем третьим) пункта 2 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 от 24 сентября 2013 года № 842 «О порядке присуждения ученых степеней», согласно которому заявление о лишении ученой степени, решение о присуждении которой было принято до вступления в силу данного Постановления, может быть подано в Министерство науки и высшего образования Российской ЛИЦО_4 (далее также – Министерство) в течение 10 лет со дня принятия решения о ее присуждении, если на день вступления в силу данного Постановления не 2 истек 3-летний срок, предусмотренный пунктом 42 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 30 января 2002 года № 74 «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней». Заявитель также оспаривает конституционность пункта 66 Положения о присуждении ученых степеней (утверждено Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 24 сентября 2013 года № 842), устанавливающего, в частности, десятилетний срок со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени, в течение которого физическим или юридическим лицом может быть подано заявление о лишении ученой степени в Министерство. Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, заявителю отказано в удовлетворении требования о признании незаконным приказа Министерства науки и высшего образования Российской ЛИЦО_4 о лишении его ученой степени. Суды указали, что основанием для принятия оспариваемого приказа послужило наличие в диссертации ЛИЦО_5 заимствованных материалов без указания их автора и источника заимствования. По результатам исследования обстоятельств данного административного дела суды пришли к выводу о соблюдении требований к рассмотрению заявления о лишении ученой степени, поданного в установленный срок (последний день десятилетнего срока). По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 15, 18, 45 (часть 1), 54 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку распространяют десятилетний срок на подачу заявления о лишении ученой степени на лиц, которым ученая степень была присуждена до вступления в силу данного Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 и у которых на момент его вступления с силу не истек трехлетний срок, установленный прежним регулированием порядка присуждения ученых степеней. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» предусматривает, что по общему правилу порядок присуждения ученых степеней кандидата наук и доктора наук (в частности, порядок рассмотрения апелляций на решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени) устанавливается Правительством Российской ЛИЦО_4 (пункт 21 статьи 4). На основании данного законоположения Правительством Российской ЛИЦО_4 принято Постановление от 24 сентября 2013 года № 842, которое предусматривает, что заявление о лишении ученой степени, решение о присуждении которой было принято до вступления в силу данного Постановления, может быть подано в Министерство в течение 10 лет со дня принятия решения о ее присуждении, если на день вступления в силу данного Постановления не истек ранее предусмотренный 3-летний срок (абзац четвертый пункта 2). Этим Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 утверждено также Положение о присуждении ученых степеней, устанавливающее порядок присуждения ученых степеней, критерии, которым должны отвечать диссертации, порядок представления, защиты диссертаций, лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, а также порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской ЛИЦО_4 диссертаций на соискание ученых степеней и аттестационных дел (пункт 1). В соответствии с пунктом 65 данного Положения по решению Министерства науки и высшего образования Российской ЛИЦО_4 лица, которым были присуждены ученые степени, могут быть лишены этих степеней в случае, если они были присуждены с нарушением установленных требований и (или) критериев, в частности в связи с неисполнением соискателем ученой степени обязанности ссылаться на автора и (или) 4 источник заимствования материалов или отдельных результатов (пункт 14). При этом заявление о лишении ученой степени может быть подано в течение 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени (пункт 66), а в случае истечения данного срока Министерство отказывает в рассмотрении этого заявления (подпункт «з» пункта 68). Предусмотренная данным регулированием возможность лишения ученой степени по решению Министерства науки и высшего образования Российской ЛИЦО_4 связана с осуществлением им контроля за деятельностью диссертационных советов, являющегося составной частью порядка присуждения ученых степеней. В свою очередь, оспариваемые нормы, действующие в системе приведенного регулирования и принятые в пределах компетенции Правительства Российской ЛИЦО_4, исключают возможность подачи заявления о лишении ученой степени в связи с истечением на день вступления в силу Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 от 24 сентября 2013 года № 842 установленного ранее срока проверки обоснованности решения о присуждении ученой степени. Одновременно с этим они в целях повышения качества деятельности диссертационных советов и защиты прав других научных исследователей допускают изменение условий осуществления контроля за деятельностью диссертационных советов в тех правоотношениях, в которых на соответствующую дату возможность осуществления данного контроля сохраняется. Таким образом, абзац четвертый пункта 2 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 «О порядке присуждения ученых степеней» и пункт 66 Положения о присуждении ученых степеней не могут расцениваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5 в указанном им аспекте в его конкретном деле, из установленных судами обстоятельств которого следует, что ко дню вступления в силу названного Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 предусмотренный прежним регулированием трехлетний срок проверки обоснованности 5 решения диссертационного совета о присуждении ученой степени в случае заявителя не истек. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2017-О