Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2026 № 2040-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и пунктом 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации город Санкт-Петербург 30 июня 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 2 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», согласно которой виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую 2 деятельность, а также правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Также заявителем ставится под сомнение конституционность пункта 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденных приказом Минздрава России от 7 марта 2025 года № 100н. Данный пункт устанавливает, что отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия. Как следует из представленных материалов, решением мирового судьи, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении требований ЛИЦО_5, предъявленных к государственному автономному учреждению, обеспечивающему граждан льготными лекарственными препаратами, и к коммерческой организации, осуществляющей по соглашению с указанным учреждением отпуск населению лекарственных препаратов, о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. Требования были мотивированы тем, что при обращении заявителя в аптечную организацию ему был отпущен препарат в меньшем количестве, чем было предусмотрено рецептом, что послужило причиной приобретения им недостающего объема лекарственных средств за свой счет. Однако суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения соответствующих требований, поскольку отпуск препарата в меньшем количестве был обусловлен необходимостью 3 его распределения между несколькими его получателями, а следующая поставка препарата в аптечный пункт состоялась в пределах срока действия рецепта и через несколько дней после обращения заявителя. По мнению заявителя, оспариваемые положения нарушают конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь, поскольку они позволяют выдавать лицу, имеющему право на льготное лекарственное обеспечение, препарат в меньшем объеме, чем указано в рецепте. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 2 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», управомочивающая уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на принятие, в частности, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, обеспечивает нормативную определенность в сфере обращения лекарственных средств и с учетом ее содержания не может расцениваться как нарушающая конституционные права ЛИЦО_5, в том числе гарантированные статьями 41 и 45 Конституции Российской ЛИЦО_4, в обозначенном в жалобе аспекте. Что же касается пункта 11 Правил, утвержденных приказом Минздрава России от 7 марта 2025 года № 100н, то проверка ведомственных актов – притом что в целях обеспечения бесперебойного и оперативного снабжения нуждающихся граждан лекарственными средствами данные Правила предусматривают особый порядок отпуска препаратов при их отсутствии у субъекта розничной торговли (пункты 12, 13 и подпункт «з» пункта 14) – не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2040-О