Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 № 2099-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автотехцентр «Привольная» на нарушение его конституционных прав частью 7 статьи 15, частями 1, 2 и 5 статьи 16 и пунктом 4 части 2 статьи 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» город Санкт-Петербург 22 июля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автотехцентр «Привольная» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Автотехцентр «Привольная» (далее также – ООО «АТЦ «Привольная») оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»: части 7 статьи 15, согласно которой публично-правовая компания в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтенных объектов недвижимости, 2 ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, с учетом перечисленных особенностей; частей 1, 2 и 5 статьи 16, предусматривающей порядок определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения; пункта 4 части 2 статьи 18, устанавливающего, что для целей, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_2, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, применяются с даты государственного кадастрового учета созданного или образованного объекта недвижимости, или внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, или изменения сведений ЕГРН об объекте недвижимости, повлекшего за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 данного Федерального закона. Из представленных материалов следует, что бюджетное учреждение, уполномоченное субъектом Российской ЛИЦО_2 на проведение государственной кадастровой оценки, получив от публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – Роскадастр) сведения о внесении изменений в сведения ЕГРН о принадлежащем ООО «АТЦ «Привольная» здании, осуществило перерасчет кадастровой стоимости здания в сторону увеличения. Апелляционным определением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, действия Роскадастра и бюджетного учреждения были признаны законными. При этом суды указали, что Роскадастр, руководствуясь частью 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», 3 правомерно включил здание, принадлежащее заявителю, в перечень объектов недвижимости, предусмотренный подпунктом 3 пункта 2 Порядка формирования и предоставления перечней объектов недвижимости (утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 года № П/0283), направив сведения в бюджетное учреждение, поскольку в ЕГРН осуществлялся кадастровый учет части здания заявителя в связи с регистрацией договора аренды и его расторжением. По мнению ООО «АТЦ «Привольная», оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19, 35, 46 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в какой они допускают отнесение записей об обременении объекта (регистрации и прекращения аренды) и технических учетных записей ЕГРН, не сопровождающихся изменением количественных и (или) качественных характеристик объекта, к изменениям, влекущим изменение кадастровой стоимости; допускают отнесение объекта к иной оценочной группе на основании документов, не входящих в состав сведений ЕГРН; позволяют включать объект в перечень вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости; позволяют определять кадастровую стоимость в отсутствие объективного изменения характеристик объекта и применять увеличенную кадастровую стоимость с начала периода применения результатов государственной кадастровой оценки. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Частью 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что публично-правовая компания в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о 4 них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, с учетом следующих особенностей: в перечень объектов недвижимости включаются виды объектов недвижимости, в отношении которых проводилась государственная кадастровая оценка; перечень объектов недвижимости формируется и предоставляется в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости. В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» бюджетное учреждение осуществляет в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае внесения в сведения ЕГРН о них изменений, влекущих изменение их кадастровой стоимости (часть 1). Для этого Роскадастр в течение трех рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости формирует и направляет в бюджетное учреждение такие сведения в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости (часть 2). Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном данной статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных Роскадастром, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 этой же статьи, предусматривающей, что бюджетное учреждение в течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 данного Федерального закона, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (части 4 и 5). Пункт 4 части 2 статьи 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» устанавливает, что сведения о кадастровой стоимости 5 объекта недвижимости применяются с даты государственного кадастрового учета созданного или образованного объекта недвижимости, или внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, или изменения сведений ЕГРН об объекте недвижимости, повлекшего за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном, в частности, статьей 16 данного Федерального закона. При этом в силу пункта 7 части 2 той же статьи сведения о кадастровой стоимости могут применяться с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки, при определении бюджетным учреждением кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 данного Федерального закона. Приведенные законоположения, устанавливающие регламентацию определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых были внесены изменения, не предполагают произвольного разрешения вопроса о том, влечет ли изменение сведений об объекте недвижимости изменение кадастровой стоимости, а также не позволяют произвольно избирать основания определения кадастровой стоимости и правила ее применения, а потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Исследование же фактических обстоятельств конкретного дела, а также выбор норм, подлежащих применению с учетом этих обстоятельств, равно как и оценка правильности и обоснованности принятых по делу решений, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, закрепленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автотехцентр «Привольная», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2099-О