Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 № 2104-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 3 Требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры город Санкт-Петербург 22 июля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца первого пункта 3 Требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся 2 субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 22 сентября 2023 года № 1550; далее – Требования по соблюдению транспортной безопасности). Как следует из представленных материалов, решением судьи Йошкар- Олинского городского суда Республики Марий Эл оставлена без удовлетворения жалоба ЛИЦО_5 на постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.151 КоАП Российской ЛИЦО_4 (неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Данное решение оставлено без изменения судьями вышестоящих судов. По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 22 и 27, поскольку, устанавливая обязательный предварительный досмотр для прохода в зону транспортной безопасности, не предусматривает исключений для случаев, когда физическое лицо оказывается в указанной зоне вынужденно (по независящим от него обстоятельствам), и не допускает возможности последующего прохождения досмотра с целью исключения привлечения к административной ответственности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Осознавая особую значимость транспортной инфраструктуры, федеральный законодатель в целях обеспечения транспортной безопасности, к которым относятся устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, закрепил необходимость установления Правительством Российской ЛИЦО_4 специальных требований в сфере транспортной безопасности (часть 1 статьи 2 и статья 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»). В целях исполнения указанных полномочий Правительством Российской ЛИЦО_4 утверждены, в частности, Требования по соблюдению транспортной безопасности, адресованные в том числе физическим лицам, следующим либо находящимся на объектах транспортной инфраструктуры. Согласно абзацу первому пункта 3 данных Требований физические лица, следующие либо находящиеся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, обязаны осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 122 Федерального закона «О транспортной безопасности». Данная обязанность адресована любым физическим лицам, следующим или находящимся на объектах транспортной инфраструктуры, за исключением отдельных категорий лиц, и направлена на обеспечение состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, которые могут быть совершены различными способами. С учетом этого оспариваемое положение не может рассматриваться в качестве нарушающего в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в конкретном деле с участием которого суды на основании установленных и исследованных фактических обстоятельств пришли к 4 выводу об отсутствии обстоятельств, исключающих вину заявителя в совершении административного правонарушения. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2104-О