Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 № 2106-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 4.6 и 31.1 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях и частью 3 статьи 54 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 22 июля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статей 4.6 «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию» и 31.1 «Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу» КоАП Российской ЛИЦО_4, а также части 3 статьи 54 «Гарантии деятельности кандидатов» Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О 2 выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_4». Как следует из представленных материалов, постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения судьями вышестоящих судов, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 «Участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской ЛИЦО_4 ее деятельности» КоАП Российской ЛИЦО_4, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей. После вынесения постановления о привлечении ЛИЦО_5 к административной ответственности он был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_4, в связи с чем, по мнению заявителя, для привлечения его к административной ответственности необходимо было получить согласие Генерального прокурора Российской ЛИЦО_4. Отклоняя данный довод, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указал, что на момент вынесения постановления заявитель не имел статуса зарегистрированного кандидата, в связи с чем необходимость получения такого согласия отсутствовала. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 3 (часть 1), 15 (часть 2), 19 (часть 1), 32 (часть 2), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), поскольку в силу своей неопределенности не позволяют распространить действие гарантий, предусмотренных частью 3 статьи 54 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_4», на граждан, которые на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении были выдвинуты в качестве кандидатов, но еще не были зарегистрированы в качестве таковых. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, провозглашая в качестве высшего непосредственного выражения власти народа референдум и свободные выборы (статья 3, часть 3), закрепляет, что граждане Российской ЛИЦО_4 имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (статья 32, часть 2). С учетом значимости соответствующего права, которое, будучи элементом конституционного статуса личности, является одновременно и элементом публично-правового института свободных выборов, в котором воплощаются как личный интерес конкретного гражданина в принятии непосредственного участия в управлении делами государства, так и публичный интерес, реализующийся в объективных итогах выборов и формировании на этой основе самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных в своей деятельности гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской ЛИЦО_4, осуществляя эффективное и ответственное управление делами государства и общества (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 10 октября 2013 года № 20-П), федеральный законодатель, определяя статус кандидатов, предусмотрел для них ряд гарантий. В частности, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_4» в пункте 4 статьи 41 предусматривает, что зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). Данная гарантия находит свое закрепление и в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_4», 4 согласно которому соответствующее согласие применительно к кандидатам в депутаты Государственной Думы дается Генеральным прокурором Российской ЛИЦО_4 (часть 3 статьи 54). Давая разъяснения судам по вопросам привлечения к административной ответственности отдельных категорий граждан, в том числе зарегистрированных кандидатов, Верховный Суд Российской ЛИЦО_4 отметил, что по смыслу оспариваемого положения Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_4» согласие Генерального прокурора должно Российской ЛИЦО_4 быть получено до вынесения постановления о назначении административного наказания (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 25 июня 2024 года № 17 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов»). Таким образом, оспариваемое законоположение не содержит неопределенности в указанном заявителем аспекте и не может рассматриваться в качестве нарушающего его конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2106-О