Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 № 2109-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 23 статьи 6 и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», пунктами 3 и 4 части 10 статьи 82 Федерального закона «О противодействии коррупции» город Санкт-Петербург 22 июля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 23 статьи 6 «Обязательность исполнения требований прокурора» и пункта 1 статьи 22 «Полномочия прокурора» Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202- I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», а также пунктов 3 и 4 части 10 статьи 82 «Контроль за законностью получения денежных средств» Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в 2 удовлетворении административных исковых требований заявителя о признании незаконными действий прокурора, выразившихся в истребовании сведений о его доходах за определенный период и об имевшихся у него объектах недвижимости. Как установили суды, органы прокуратуры по результатам контроля за расходами гражданина П. и его супруги обратились в суд с исковыми требованиями об обращении в доход Российской ЛИЦО_4 принадлежащего проверяемым лицам имущества, в отношении которого не представлено сведений о его приобретении на законные доходы; поскольку П. и его супруга указали ЛИЦО_5 в качестве займодавца, органы прокуратуры запросили информацию о его имущественном положении с целью установления возможности предоставления им спорных денежных средств, что соответствует действующему законодательству и не нарушает прав заявителя. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют прокурору истребовать неограниченные по объему сведения о личной жизни лица. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, закрепляя, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской ЛИЦО_4 и законы (статья 15, часть 2), предусматривает создание прокуратуры Российской ЛИЦО_4 – единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской ЛИЦО_4 и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции (статья 129, часть 1). С учетом этого федеральный законодатель, осознавая необходимость принятия для противодействия коррупции достаточных и эффективных 3 правовых мер, направленных в том числе на предупреждение незаконного обогащения лиц, осуществляющих публичные функции (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 ноября 2016 года № 26- П, от 9 января 2019 года № 1-П и от 31 октября 2024 года № 49-П), наделил прокуроров специальной компетенцией по обеспечению законности при исполнении антикоррупционного законодательства. В частности, Федеральный закон «О противодействии коррупции» закрепил возможность проведения Генеральным прокурором Российской ЛИЦО_4 или подчиненными ему прокурорами проверок законности получения денежных средств в отношении отдельных категорий лиц, а также предъявления исковых требований об обращении в доход Российской ЛИЦО_4 имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы (статья 82). В ходе осуществления соответствующей проверки прокуроры, в частности, вправе направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках поступления денежных средств на их счета в банках или иных кредитных организациях (пункт 3 части 10 статьи 82), наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию (пункт 4 части 10 статьи 82). Данные положения соотносятся с общими полномочиями прокурора, которыми он наделен при осуществлении надзора за исполнением законом (статья 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4»), и, действуя в системной связи с иными нормами Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», закрепляющими в том числе недопустимость истребования прокурором информации (документов и материалов), не обусловленной целями проверки и (или) не относящейся к предмету проверки (пункт 23 статьи 6), не предполагают своего произвольного применения. 4 Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться в качестве нарушающих перечисленные в жалобе конституционные права заявителя, в конкретном деле с участием которого суды установили, что объем полученных органами прокуратуры сведений соответствовал целям проверки и не выходил за пределы ее предмета. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2109-О