Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 № 2113-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1, а также пунктами 1 и 4 части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции» город Санкт-Петербург 22 июля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 1, а также пунктов 1 и 4 части 3 статьи 17 «Формирование и ведение банков данных о гражданах» Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении, в частности, административного искового требования заявителя о признании незаконными действий информационного центра МВД России по субъекту Российской ЛИЦО_4 по внесению в банки 2 данных о гражданах сведений о прекращении в отношении ЛИЦО_5 уголовного дела в связи с истечением срока давности. Как установили суды, сведения о фактах возбуждения и последующего прекращения в отношении заявителя уголовного дела внесены в банк данных на основании учетной алфавитной карточки и единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел; доводы же ЛИЦО_5, в том числе об уничтожении материалов уголовного дела, не свидетельствуют о недостоверности этих сведений. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (часть 1), 21 (часть 1), 23 (часть 1), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускают внесение в банки данных о гражданах и бессрочную обработку сведений о прекращении в отношении лица уголовного преследования в связи с истечением срока давности исключительно на основании вторичных форм ведомственного статистического учета в ситуации, когда материалы уголовного дела уничтожены по истечении срока хранения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О полиции», закрепляющий в статье 13 права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской ЛИЦО_4, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений ее деятельности (статья 2) и ее обязанностей (статья 12) и тем самым предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 27 февраля 2018 года № 558-О, от 24 октября 2019 года № 2958-О, от 26 марта 2020 года № 579-О и др.). 3 В силу статьи 17 данного Федерального закона в целях выполнения полицией возложенных на нее обязанностей ей предоставлено право обрабатывать данные о гражданах и вносить в банки данных о гражданах полученную информацию, состав которой обусловлен функциями полиции (часть 1); внесению в банки данных о гражданах подлежит информация обо всех лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (пункт 1 части 3), подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, в том числе о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (пункт 4 части 3); предусматривая, что формирование и ведение банков данных о гражданах осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской ЛИЦО_4, а содержащиеся в них персональные данные обрабатываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской ЛИЦО_4 в области персональных данных, и подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, т.е. во всяком случае не могут храниться бессрочно (части 2, 7 и 8), указанная статья предписывает, что такие данные должны обрабатываться и храниться полицией строго в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4. При этом статья 17 Федерального закона «О полиции» допускает раскрытие содержащейся в банках данных о гражданах информации государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям – в соответствии с международными договорами Российской ЛИЦО_4, а также гражданину, права и свободы которого непосредственно затрагиваются содержащейся в банках данных информацией, в порядке, установленном законодательством Российской ЛИЦО_4, и обязывает полицию обеспечить защиту информации, содержащейся в банках данных о гражданах, от 4 неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий (части 4–6). Таким образом, оспариваемые законоположения закрепляют право полиции обрабатывать данные о лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, и хранить указанные данные в целях выполнения возложенных на нее функций по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 25 декабря 2018 года № 2549-О и от 27 декабря 2022 года № 3268-О), а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в конкретном деле с участием которого суды не установили недостоверности сведений, внесенных в банк данных. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2113-О