Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 № 2128-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав распоряжением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 8 мая 2009 года № 631-р город Санкт-Петербург 22 июля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность распоряжения Правительства Российской ЛИЦО_4 от 8 мая 2009 года № 631-р об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской ЛИЦО_4 и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской ЛИЦО_4. Из представленных материалов следует, что вступившим в законную силу приговором суда гражданин П., являющийся представителем коренного 2 малочисленного народа (эвенков), признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 258 «Незаконная охота» УК Российской ЛИЦО_4. Судами установлено, что П. осуществлял охоту без разрешительных документов в общедоступных охотничьих угодьях за пределами территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Как утверждает ЛИЦО_6, обращаясь в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с данной жалобой, она действует от своего имени, поскольку постановленный обвинительный приговор в отношении умершего к настоящему времени П. затрагивает ее права как лица, заинтересованного в восстановлении доброго имени члена ее семьи и устранении последствий его уголовного осуждения. По мнению заявительницы, оспариваемый правовой акт не соответствует статьям 15, 18, 19, 45, 55, 69 и 72 (пункт «м» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускает отказ представителю коренного малочисленного народа Российской ЛИЦО_4 в реализации специальных прав на традиционную охоту исключительно по причине отсутствия конкретной территории в утвержденном Правительством Российской ЛИЦО_4 перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской ЛИЦО_4, т.е. без учета того, что данная территория относится к исконной среде обитания соответствующего народа и фактически используется для традиционной хозяйственной деятельности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 69 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 в Российской ЛИЦО_4 гарантируются права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами. При этом Конституция Российской ЛИЦО_4 относит к совместному ведению Российской ЛИЦО_4 и ее субъектов защиту прав и свобод, вопросы 3 владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, природопользование и охрану окружающей среды, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей (статья 72, пункты «б», «в», «д», «м» части 1). По предметам совместного ведения Российской ЛИЦО_4 и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской ЛИЦО_4 (статья 76, часть 2, Конституции Российской ЛИЦО_4). Руководствуясь приведенными конституционными положениями, законодатель в Федеральном законе от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской ЛИЦО_4» определил, что коренными малочисленными народами Российской ЛИЦО_4 признаются народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской ЛИЦО_4 менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями (абзац первый пункта 1 статьи 1). Под традиционным образом жизни понимается исторически сложившийся способ жизнеобеспечения этих народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований, а под исконной средой их обитания – исторически сложившийся ареал, в пределах которого эти народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни (пункты 2 и 3 статьи 1 данного Федерального закона). В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской ЛИЦО_4» Правительство Российской ЛИЦО_4 в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов утверждает перечень мест их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности по 4 представлению органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4, на территориях которых проживают эти народы (пункт 1), и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности этих народов (пункт 2). На основании данного законоположения Правительством Российской ЛИЦО_4 издано оспариваемое распоряжение от 8 мая 2009 года № 631-р, которым утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской ЛИЦО_4, в том числе на территории Республики Саха (Якутия), в целях гарантирования прав коренных малочисленных народов Российской ЛИЦО_4 и, таким образом, само по себе оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы. Разрешение же вопроса об обоснованности и целесообразности включения тех или иных территорий в соответствующий перечень, на чем заявительница настаивает в своей жалобе, будучи связанным с установлением и исследованием фактических обстоятельств, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2128-О