Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2026 № 229-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 29 января 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), согласно которой гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием 2 вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_4 на очередной финансовый год. Как следует из представленных документов, 29 мая 2019 года заявителю было выдано удостоверение инвалида-чернобыльца, а с 30 мая того же года была установлена в твердом размере, определенном исходя из группы инвалидности, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная для названной категории граждан пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Полагая, что данная компенсация должна производиться ему в размере, исчисленном из среднего заработка, ЛИЦО_5 обратился в суд с соответствующими требованиями. Оставляя их без удовлетворения, суды отклонили довод заявителя о том, что ему должно быть предоставлено право выбора способа определения размера указанной компенсации, поскольку впервые степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с участием в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ему была установлена в 1991 году с последующим назначением и выплатой пенсии по инвалидности в размере фактического возмещения ущерба на территории Украинской ССР, а затем Украины. 3 По мнению заявителя, оспариваемое положение ограничивает возможность определения размера данной компенсации исходя из среднего заработка, денежного довольствия или иного дохода для граждан, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из государств, в которых им как инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы ранее предоставлялись исчисленные из заработка аналогичные выплаты, а потому вступает в противоречие со статьями 1, 2, 7, 18, 21 (часть 1), 42 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемая норма, предоставляя инвалидам-чернобыльцам, приобретшим данный статус до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ и получавшим возмещение вреда, исчисленное из среднего заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, возможность сохранения ранее определенного размера соответствующих выплат (если он превышает размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной, в частности, пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), согласуется с выраженными в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П правовыми позициями Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 о недопустимости уменьшения ранее назначенного, признанного государством объема возмещения вреда, в том числе при переходе к новому способу определения размеров возмещения вреда, в связи с чем не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Разрешение же вопроса о возможности распространения установленного частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ регулирования на граждан, которые до его вступления в силу были признаны инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы и 4 получали вытекающие из такого статуса выплаты в иностранных государствах, на чем настаивает заявитель, требуя пересмотра судебных постановлений по его конкретному делу, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 229-О