Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 № 2374-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) город Санкт-Петербург 22 июля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), согласно которому нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, вставшим на учет до 1 января 2005 года, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и 2 порядке, установленных Правительством Российской ЛИЦО_4, а вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных документов, заявитель, будучи военнослужащим, принимал участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, в связи с чем Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» ему гарантируются отдельные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (включая пункты 1–14 части первой его статьи 14). Полагая, что это дает ему право на обеспечение жилой площадью в порядке реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской ЛИЦО_4 «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской ЛИЦО_4» (утверждена Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 30 декабря 2017 года № 1710), ЛИЦО_6 обратился в орган местного самоуправления с заявлением о включении в состав участников указанных мероприятий, однако получил отказ со ссылкой на то, что не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Правомерность такого отказа подтверждена судами общей юрисдикции. По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 19 (часть 2), 40, 42 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку во взаимосвязи с жилищным законодательством Российской ЛИЦО_4 не устанавливает правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений 3 гражданам – инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если по предмету обращения ранее им было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 10 ноября 2009 года № 17-П были признаны не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19 (часть 2), 40, 42 и 55 (часть 3), положения пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) в той мере, в какой данные нормы в системе действующего правового регулирования (в том числе во взаимосвязи с жилищным законодательством Российской ЛИЦО_4) не устанавливали правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам – инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты. Таким образом, вопрос о конституционности оспариваемого законоположения в указанном в жалобе аспекте уже разрешен 4 Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в Постановлении, сохраняющем свою силу. Кроме того, оспаривая конституционность пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), ЛИЦО_6 полагает, что данная норма послужила основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований, тогда как представленные копии судебных постановлений не подтверждают ее применение в оспариваемой редакции в деле заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ранее было принято постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2374-О