Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2026 № 2619-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 2 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 сентября 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, В.В.Коробченко, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца пятого пункта 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», закрепляющего условия выплаты прокурорам, научным и педагогическим работникам ежемесячной надбавки к денежному содержанию. Как следует из представленных материалов, заявителю была установлена ежемесячная надбавка к денежному содержанию, предусмотренная оспариваемой нормой. В 2024 году он был уволен из органов прокуратуры. При расчете среднего заработка, из которого 2 исчислялись, в частности, суммы выходного пособия при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск, установленная ему в соответствии с оспариваемой нормой ежемесячная надбавка учтена не была. Суды общей юрисдикции, куда заявитель обратился с требованием о признании незаконным бездействия при исчислении среднего заработка, указали, что данная надбавка не является составной частью денежного содержания заявителя, выплачивается за все календарные дни, в том числе в период нахождения прокурорского работника в отпуске. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (часть 1), 37 (части 3 и 5) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускает отнесение ежемесячной надбавки к денежному содержанию к выплатам в сфере пенсионного обеспечения и не позволяет учитывать ее в составе денежного содержания прокурорских работников для целей исчисления их среднего заработка. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Абзац пятый пункта 2 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» предусматривает выплату прокурорам, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с данным пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию, ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена. Такое правовое регулирование, стимулирующее лиц, имеющих длительную выслугу лет и право на пенсию, к продолжению исполнения своих служебных обязанностей, направлено также и на защиту интересов службы в органах прокуратуры Российской ЛИЦО_4, позволяя сохранить их кадровый состав, обладающий значительным опытом и знаниями. При этом оспариваемая норма сама по себе не определяет состав денежного содержания и порядок расчета среднего заработка указанных лиц, устанавливая лишь право на выплату им ежемесячной надбавки к денежному 3 содержанию. Следовательно, абзац пятый пункта 2 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2619-О