Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2026 № 2960-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 сентября 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, В.В.Коробченко, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4»: пункта 8 статьи 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», части 2 статьи 4 «Садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества», частей 1, 3, 5, 8 и 9 статьи 41 «Территория садоводства или 2 огородничества», частей 2, 3, 6 и 7, а также пункта 2 части 9 статьи 12 «Основания и порядок приема в члены товарищества», пунктов 6, 7, 9, 24 и 26 части 1 статьи 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества», части 2 статьи 24 «Особенности образования, предоставления земельных участков общего назначения, использования имущества общего пользования», части 28 статьи 54 «Переходные положения». Как следует из представленных материалов, определением суда апелляционной инстанции, отменившим решение суда общей юрисдикции, удовлетворено требование ЛИЦО_5 о признании незаконным отказа садоводческого некоммерческого товарищества в принятии к рассмотрению его заявления о приеме в члены указанного товарищества. При этом дополнительным решением по данному делу, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении требования о признании его права на вступление в члены садоводческого некоммерческого товарищества не противоречащим положениям Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4». Суд кассационной инстанции согласился с указанными судебными постановлениями. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 30, 35 (части 1–3), 36 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку нарушают права собственника (пользователя) земельного участка на создание садоводческого (огороднического) некоммерческого товарищества, на вступление в такое товарищество по выбору указанного лица и на распоряжение принадлежащим ему имуществом, а также допускают наделение собственника соответствующего земельного участка помимо его воли долей в праве собственности на общее имущество членов товарищества, к числу которых такое лицо не относится. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые заявителем законоположения, определяющие, помимо прочего, понятие территории ведения гражданами садоводства или огородничества, устанавливающие порядок определения состава таких территорий, местоположение их границ, а также субъектный состав членов соответствующего товарищества, учитывают как исторические особенности создания садоводческих и огороднических объединений граждан в Российской ЛИЦО_4, так и необходимость сохранения самой возможности комплексного освоения и использования предоставленных в этих целях земель. Тем самым указанные законоположения обеспечивают баланс коллективных и индивидуальных интересов граждан, преемственность отношений по использованию ими единого земельного массива с учетом его исходного предназначения (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 июля 2021 года № 1514-О), а также определенность в отношении права собственности на недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах соответствующего товарищества. Таким образом, оспариваемые законоположения сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя в аспекте, указанном в его жалобе. Исследование же фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе в части оснований для вступления заявителя в члены садоводческого некоммерческого товарищества, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2960-О