Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2026 № 364-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 26 февраля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3Галай оспаривает конституционность пункта 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», устанавливающего, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 821 данного Федерального закона. 2 Как следует из представленных материалов, в октябре 2022 года по результатам служебной проверки на ЛИЦО_5 было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному оспариваемой нормой. Перед увольнением, а также в ноябре 2022 года в отношении заявителя были возбуждены уголовные дела, которые в мае 2023 года и октябре 2024 года прекращены в связи с отсутствием в деянии состава преступления (пункт 2 части первой статьи 24 УПК Российской ЛИЦО_4). За заявителем признано право на реабилитацию. В январе 2024 года решением суда первой инстанции, оставленным без изменения вышестоящими судами, отказано в удовлетворении требований заявителя об отмене дисциплинарного взыскания, восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула. В пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам ЛИЦО_6 также было отказано. По мнению заявителя, пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 52–54 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой в результате его произвольного применения гражданину, являвшемуся сотрудником органов внутренних дел, уволенному по основанию, предусмотренному указанной нормой, в связи с совершением деяния, послужившего основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела, после вынесения постановления о прекращении данного уголовного дела по реабилитирующему основанию и признания права на реабилитацию отказывают в восстановлении на службе без доказательств того, что поводом для увольнения со службы явилось иное, допущенное гражданином поведение, нежели действия (бездействие), приведшие к его уголовному преследованию. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункт «е» части 1), служба в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 15 июля 2009 года № 13-П и от 21 марта 2014 года № 7-П). Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящ их службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 6 июня 1995 года № 7-П, от 18 марта 2004 года № 6-П и от 21 марта 2014 года № 7-П; определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 21 декабря 2004 года № 460 -О, от 16 апреля 2009 года № 566-О-О и от 25 ноября 2010 года № 1547-О-О). Граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, в свою очередь, соглашаются с ограничениями, которые обусловливаются приобретаемым ими правовым статусом, а потому установление особых правил прохождения государственной службы, включая службу в органах внутренних дел, и требований к избравшим ее лицам само по себе не может расцениваться как нарушение закрепленных статьями 32 (часть 4) 4 и 37 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 права на равный доступ к государственной службе и права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» предусматривает лишь соответствующее основание увольнения, не устанавливает его порядок, не предполагает возможности произвольного избрания основания увольнения сотрудника органов внутренних дел без учета фактических обстоятельств, предшествовавших его увольнению, а в системной связи со статьей 821 данного Федерального закона является элементом правового механизма обеспечения реализации ограничений, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел, посредством определения правовых последствий их несоблюдения, в равной мере распространяется на всех сотрудников и сам по себе не может расцениваться как нарушающий конституционные права указанных лиц, в том числе заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 364-О