Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2026 № 574-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_2 и пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 26 февраля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее также – администрация) оспаривает конституционность части 1 статьи 39 «Участие прокурора в административном деле» КАС Российской ЛИЦО_2 и пункта 4 статьи 27 «Полномочия прокурора» Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_2». Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, по требованиям прокурора было признано незаконным бездействие администрации 2 Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению транспортного сообщения между населенными пунктами; на администрацию возложена обязанность организовать необходимое транспортное сообщение. По мнению администрации, оспариваемые законоположения противоречат статьям 12, 130 (часть 1), 132 (часть 1) и 133 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку допускают возможность предъявления прокурором административных исковых требований, предполагающих возложение на органы местного самоуправления дополнительных расходов, не предусмотренных местным бюджетом, что ограничивает самостоятельность местного самоуправления. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_2, закрепляя, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской ЛИЦО_2 и законы (статья 15, часть 2), предусматривает создание прокуратуры Российской ЛИЦО_2 – единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской ЛИЦО_2 и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции (статья 129, часть 1). Оспариваемые положения статьи 39 КАС Российской ЛИЦО_2 и статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_2», будучи направленными на защиту прав граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской ЛИЦО_2, субъектов Российской ЛИЦО_2, муниципальных образований, конкретизируют полномочия, предоставленные органам прокуратуры Российской ЛИЦО_2 в соответствии со статьей 129 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_2. 3 Данные нормы во взаимосвязи с другими положениями названного Федерального закона (статьи 21, 22, 26 и 35) не предполагают возможности произвольного решения прокурором вопроса о защите прав граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской ЛИЦО_2, субъектов Российской ЛИЦО_2, муниципальных образований в административном судопроизводстве – такое решение принимается им по результатам всесторонней проверки исполнения законов, соблюдения прав граждан и если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Следовательно, они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 574-О