Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 616-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» на нарушение его конституционных прав частью 12 статьи 95 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской ЛИЦО_2 и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», а также абзацами первым и вторым пункта 7 и пунктом 8 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской ЛИЦО_2 за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской ЛИЦО_2 за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» (далее также – ООО «ТРАСТ») оспаривает конституционность части 12 статьи 95 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном 2 регулировании в Российской ЛИЦО_2 и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которой в случаях, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, актами Президента Российской ЛИЦО_2, Правительства Российской ЛИЦО_2, таможенная декларация считается для таможенных целей неподанной. Кроме того, заявитель оспаривает конституционность утративших силу с 1 января 2025 года положений Постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 от 21 сентября 2023 года № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской ЛИЦО_2 за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской ЛИЦО_2 за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза», в соответствии с которыми: ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской ЛИЦО_2 за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, установленные пунктом 1 данного Постановления, распространяются на товары, вывозимые из Российской ЛИЦО_2 за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза с 1 октября 2023 года, в том числе помещенные до 1 октября 2023 года под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или с особенностями, установленными законодательством Российской ЛИЦО_2 о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением товаров, фактически вывезенных за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до 1 октября 2023 года (абзацы первый и второй пункта 7); 3 таможенные декларации на товары, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, указанных в пункте 1 данного Постановления, в соответствии с таможенными процедурами, предусматривающими их вывоз за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, предполагающими применение ставки вывозной таможенной пошлины, если она установлена, в том числе с применением особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 115 и 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае, если по ним до 1 октября 2023 года не осуществлен фактический вывоз либо принятие товаров к перевозке открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» или не оформлено поручение на отгрузку морским судном для таможенных целей, считаются неподанными (пункт 8). Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами арбитражных судов ООО «ТРАСТ» отказано в признании недействительными решений таможенного органа о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом суды установили, что товары были фактически вывезены за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза после 1 октября 2023 года, а потому на них распространяются новые ставки вывозных таможенных пошлин, установленные Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2, вступившим в силу 1 октября 2023 года. По мнению ООО «ТРАСТ», оспариваемые нормативные положения противоречат статьям 10, 15 (часть 1), 54 (часть 1) и 76 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку допускают распространение ухудшающих положение декларанта изменений таможенного регулирования на правоотношения, возникшие до их вступления в силу, что влечет признание поданных деклараций на товары неподанными. 4 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, нормы межгосударственного таможенного регулирования должны обеспечивать экономическую безопасность государств – членов Евразийского экономического союза (приоритетное развитие тех или иных отраслей их экономики), не допуская при этом произвольной реализации уполномоченными органами своих полномочий при осуществлении контрольных функций в данной сфере. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе, осуществляемое Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и включающее в себя в том числе установление порядка декларирования перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, образует правовую основу системы мер таможенного контроля, призванных гарантировать уплату обязанными лицами таможенных платежей, которая, как и институт таможенного контроля в целом, направлена на защиту не только фискального интереса государства, но и таких конституционных ценностей, как суверенитет и экономическая безопасность Российской ЛИЦО_2, а также законных интересов отечественных производителей и потребителей (Постановление от 19 июля 2019 года № 30-П; определения от 24 ноября 2016 года № 2519-О, от 28 июня 2018 года № 1642-О, от 30 ноября 2021 года № 2405-О, от 27 октября 2022 года № 2683-О, от 8 июня 2023 года № 1406-О и др.). Оспариваемое положение Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской ЛИЦО_2 и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», устанавливающее в том числе полномочие Правительства Российской ЛИЦО_2 в сфере таможенного регулирования, как и принятые в его развитие положения оспариваемого Постановления, с учетом установленных статьей 6 указанного Федерального закона правил о действии правовых актов Российской 5 ЛИЦО_2 в сфере таможенного регулирования во времени, не предполагают придания обратной силы правовым актам, ухудшающим положение декларанта, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 616-О