Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 628-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 и подпунктом «а» пункта 17 статьи 441 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 441 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4»: пункта 2, согласно которому прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 данной статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных данной статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской ЛИЦО_4; 2 подпункта «а» пункта 17, в соответствии с которым право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской ЛИЦО_4 жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным данной статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами «б» – «е» пункта 1 статьи 43 данного Федерального закона. Как следует из представленных материалов, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 3 марта 2022 года, с которым согласились вышестоящие суды, удовлетворено исковое требование ЛИЦО_5 о признании ее права на предоставление занимаемого служебного жилого помещения в собственность. Решением Тверского районного суда города Москвы от 25 марта 2024 года, поддержанным вышестоящими судами, ЛИЦО_5 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным письма, в котором сообщалось об оставлении Генеральным прокурором Российской ЛИЦО_4 без удовлетворения предложения жилищной комиссии о передаче заявительнице занимаемого жилого помещения в собственность (одновременно в письме разъяснялось о том, что ЛИЦО_5 будет предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений в порядке очередности). По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют ряду статей Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют не исполнять (преодолевать) вступившие в законную силу судебные акты. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно отмечал, что право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_4 не вытекает, поэтому их введение и отмена, изменение порядка и условий их предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей (Постановление от 12 июля 2022 года № 30-П; определения от 4 февраля 2014 года № 234-О, от 29 ноября 2024 года № 3116-О и др.). Федеральный закон «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», регулируя отношения, связанные с обеспечением прокуроров жилыми помещениями, закрепляет общее правило, в соответствии с которым обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской ЛИЦО_4, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений; вместе с тем прокурорам и лицам, в частности, уволенным из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской ЛИЦО_4 (пункты 1 и 2, подпункт «а» пункта 17 статьи 441). Таким образом, оспариваемые законоположения, закрепляющие особенности обеспечения жильем сотрудников прокуратуры, в том числе уволенных со службы с правом на пенсию при признании их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы в обозначенном в жалобе аспекте. 4 Разрешение же вопроса о порядке обеспечения заявительницы жилым помещением, а равно и оценка правильности и обоснованности правоприменительных решений по ее делу не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 628-О