Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 636-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», устанавливающей административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках. 2 Как следует из представленных материалов, постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов», оставленным без изменения судами, ЛИЦО_6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного оспариваемой нормой. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяет привлекать к административной ответственности за размещение транспортного средства на территории, не являющейся объектом благоустройства, без доказывания вины лица в совершении данного административного правонарушения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства – независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, – является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 8 ноября 2018 года № 2790-О). Часть 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» устанавливает административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках. Данная норма подлежит применению во взаимосвязи с правилами благоустройства территории, принимаемыми органами местного самоуправления, в частности в случае заявителя – с Правилами благоустройства территории муниципального 3 образования «Город Саратов» (приложение к решению Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326), которые запрещают размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках (пункты 2.1.9, 2.3.6 и 4.1.18). Оспариваемая норма действует во взаимосвязи с общими положениями законодательства об административных правонарушениях, в силу которых привлечение к административной ответственности лица допускается только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, притом что виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по каждому делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 1.5 и пункт 3 статьи 26.1 КоАП Российской ЛИЦО_4). Таким образом, часть 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», не предполагающая возможности произвольного применения, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 636-О