Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 640-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», в частности статьи 5 «Права гражданина при рассмотрении обращения», части 3 статьи 8 «Направление и регистрация письменного обращения», статей 10 «Рассмотрение обращения», 11 «Порядок рассмотрения отдельных обращений» и 12 «Сроки рассмотрения письменного обращения». Из представленных материалов следует, что решением суда первой инстанции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в 2 удовлетворении административных исковых требований ЛИЦО_5 о признании незаконным бездействия органов прокуратуры Российской ЛИЦО_4, выразившегося, как полагал заявитель, в ненадлежащем рассмотрении его обращений. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения являются неопределенными и противоречивыми, допускают произвольное правоприменение, а потому не соответствуют статье 19 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», образуя законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской ЛИЦО_4 конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан (Постановление от 18 июля 2012 года № 19-П; определения от 29 сентября 2015 года № 2310-О, от 25 мая 2017 года № 1009-О, от 27 февраля 2018 года № 555-О и др.). Гарантируя реализацию соответствующего конституционного права и конкретизируя права гражданина при рассмотрении обращения (статья 5), этот Федеральный закон обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дать письменный ответ в предусмотренных им порядке и форме и в установленный срок по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона (части 1 и 4 статьи 10 и часть 1 статьи 12), либо в установленный им срок 3 уведомить заявителя о перенаправлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, содержащихся в обращении (часть 3 статьи 8). Таким образом, положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4» направлены на реализацию конституционного права граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, не предполагают произвольного рассмотрения обращения гражданина, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Оспаривая положения названного Федерального закона, заявитель, по сути, просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 установить и изучить фактические обстоятельства, связанные с рассмотрением его обращений органами прокуратуры Российской ЛИЦО_4, однако разрешение данных вопросов не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 640-О