Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 643-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_6 Гумраха Фаиг оглы на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 11 и частью 12 статьи 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_2ЛИЦО_6 оспаривает конституционность пункта 2 части 11 и части 12 статьи 221 «Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости» Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения бюджетного учреждения, которым отказано в установлении кадастровой стоимости принадлежащего заявителю земельного участка в размере его рыночной стоимости, и обязании установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, указанном в отчете об оценке его рыночной стоимости. 2 Решением областного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, в удовлетворении административного иска отказано. Суды указали, что при составлении отчета допущены нарушения требований законодательства, вследствие чего он не может быть признан достоверным, а административный истец отказался от заявления ходатайства о проведении судебной экспертизы. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 3), 35 (часть 3), 45 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не обеспечивают принятия обоснованных решений о кадастровой стоимости объекта недвижимости. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки недвижимости на территории Российской ЛИЦО_3, регулируются Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» на основе принципов единства методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости (статья 4). Положения пункта 2 части 11 статьи 221 данного Федерального закона предусматривают, что решение бюджетного учреждения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости принимается в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, а часть 12 данной статьи обязывает бюджетное учреждение привести в решении 3 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости все выявленные в ходе рассмотрения соответствующего заявления причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Согласно части 15 той же статьи решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства; одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Таким образом, оспариваемые законоположения как сами по себе, так и во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона не предполагают принятия бюджетным учреждением произвольного решения по результатам рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Доводы, приведенные заявителем в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что, оспаривая конституционность пункта 2 части 11 и части 12 статьи 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», он фактически выражает несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных на основании исследования и оценки доказательств обстоятельств конкретного административного дела. Между тем установление и оценка обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_6 Гумраха Фаиг оглы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 643-О