Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 653-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Кемерово на нарушение ее конституционных прав Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы администрации города Кемерово к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Администрация города Кемерово оспаривает конституционность Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2 от 21 сентября 2020 года № 1507. Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, заявителю отказано в удовлетворении искового заявления к уполномоченному государственному органу субъекта Российской ЛИЦО_2 о возложении обязанности по оформлению электронного паспорта самоходной машины в отношении 2 экскаватора, право муниципальной собственности на который установлено вступившим в законную силу решением суда, зарегистрировать его, выдать свидетельство о государственной регистрации и государственные регистрационные знаки. Суды установили, что экскаватор выпущен предприятием-изготовителем в 1986 году, на государственном регистрационном учете не состоит, бумажного паспорта самоходной машины на данное имущество у заявителя не имеется. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии у органа гостехнадзора правомочий на выдачу электронного паспорта самоходной машины и совершение регистрационных действий в отношении спорной техники. По мнению заявителя, Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники не соответствуют статьям 8 (часть 2), 35 (часть 2), 46 (часть 1), 130 (часть 1), 132 (часть 1) и 133 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку не содержат норм, предусматривающих возможность оформления электронного паспорта самоходной машины в отношении соответствующей техники, выпущенной в период существования СССР, которая не состояла на государственном регистрационном учете и в отношении которой утрачен бумажный паспорт самоходной машины. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» техническое состояние самоходных машин и других видов техники должно обеспечивать их безопасную эксплуатацию, под которой понимается использование самоходных машин и других видов техники, конструкции и техническое состояние которых в совокупности обеспечивают недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде (пункт 6 статьи 1 и часть 1 статьи 10). 3 В целях государственного учета и допуска к эксплуатации самоходных машин и других видов техники федеральный законодатель предусматривает их государственную регистрацию и делегирует Правительству Российской ЛИЦО_2 утверждение порядка государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (пункт 5 статьи 3 и статья 6 названного Федерального закона). Утвержденные Правительством Российской ЛИЦО_2 оспариваемые Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, в частности, закрепляют, что для государственной регистрации техники, помимо иных документов и сведений, предоставляются паспорт техники или выписка из электронного паспорта техники, копия действующего документа об оценке соответствия техники требованиям технических регламентов Таможенного союза, регулирующих вопросы безопасности самоходных машин и других видов техники (пункт 6). При этом электронный паспорт техники оформляется органом гостехнадзора взамен паспортов техники, предъявляемых заявителем при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации техники, или в отношении техники, состоящей на государственном учете (пункт 16). Таким образом, приведенное регулирование допускает возможность государственной регистрации, включая оформление электронного паспорта самоходной машины, только в отношении техники, соответствующей установленным требованиям безопасности, и, будучи направленным на защиту жизни и здоровья граждан, частных и публичных имущественных интересов, а также на охрану окружающей среды, оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который, как установили суды, не представил каких-либо документов, дающих основания для государственной регистрации принадлежащего ему экскаватора, в том числе подтверждающих соответствие данной техники требованиям безопасности. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного 4 закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Кемерово, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 653-О