Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 669-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 4 Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» (далее также – Федеральный закон от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ), в соответствии с которой: действие положений Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» (в редакции Федерального 2 закона от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ) распространяется в том числе на лиц из числа прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской ЛИЦО_4, принятых на день вступления в силу данного Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях (часть 1); за лицами, указанными в части 1 данной статьи, состоящими на день вступления в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право состоять на таком учете, в том числе в случае утраты в связи с вступлением в силу данного Федерального закона оснований, которые давали им право на получение жилых помещений (часть 2); за лицами, указанными в части 1 данной статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях в случае утраты в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ оснований, которые давали им право на проживание в служебных жилых помещениях (часть 3). Как следует из представленных материалов, решением городского суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие судебные инстанции, отказано в удовлетворении требований заявителя, в том числе требований об отмене решения жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской ЛИЦО_4, признании наличия права быть признанным нуждающимся в жилом помещении, сохранении права пользования служебным жилым помещением. Этим же решением удовлетворены встречные исковые требования прокуратуры Волгоградской области к ЛИЦО_6 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении. 3 По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 7, 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно создает неопределенность в праве пенсионера органов прокуратуры Российской ЛИЦО_4 продолжать состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещения в целях получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения без вынесения нового (дополнительного) решения жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской ЛИЦО_4, а также в праве получения указанным лицом единовременной социальный выплаты без вынесения новых решений жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской ЛИЦО_4 после увольнения из органов прокуратуры на пенсию в случае, если оно было принято на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до момента вступления в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно отмечал, что право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_4 не вытекает, поэтому их введение и отмена, изменение порядка и условий их предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей (постановления от 12 июля 2022 года № 30-П и от 17 октября 2023 года № 48-П; определения от 4 февраля 2014 года № 234-О, от 30 мая 2024 года № 1254-О, от 29 ноября 2024 года № 3116-О и др.). Оспариваемая заявителем статья 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» устанавливает гарантии для лиц из числа прокуроров, сотрудников 4 Следственного комитета Российской ЛИЦО_4, принятых на день вступления в силу данного Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях. Соответственно, оспариваемое правовое регулирование, закрепившее особенности реализации нового порядка обеспечения жильем прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской ЛИЦО_4, само по себе не может рассматриваться в качестве нарушающего конституционные права в аспекте, указанном заявителем, в деле с участием которого суды, среди прочего, пришли к выводу об отсутствии на момент его увольнения из органов прокуратуры принятого компетентным органом по последнему месту службы решения о признании его нуждающимся в жилых помещениях. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, выбор норм, подлежащих применению с учетом этих обстоятельств, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 669-О