Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 882-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статей 2, 14, 291 и 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», а также ряда постановлений Правительства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своем требовании, обращенном к Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4, оспаривает конституционность статьи 2 «Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе» (а фактически – ее абзаца четвертого), пункта 1 статьи 14 «Размеры трудовых пенсий по старости», пункта 1 статьи 291 «Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости)» и пункта 1 статьи 30 «Оценка пенсионных прав застрахованных лиц» Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых 2 пенсиях в Российской ЛИЦО_4», а также постановлений Правительства Российской ЛИЦО_4 от 13 марта 2003 года № 152, от 15 марта 2004 года № 141, от 11 июля 2005 года № 417, от 24 марта 2006 года № 166, от 27 марта 2007 года № 183, от 25 марта 2008 года № 205, от 21 марта 2009 года № 248, от 18 марта 2010 года № 168, от 7 апреля 2011 года № 255, от 27 марта 2012 года № 238, от 27 марта 2013 года № 263 и от 28 марта 2014 года № 240, которыми утверждены коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенные, соответственно, по состоянию на 1 января 2002 года – 1 января 2013 года. Как следует из представленных документов, в 2017 году заявительнице была назначена страховая пенсия по старости. Полагая, что размер пенсии занижен, в том числе вследствие неверного исчисления величины расчетного пенсионного капитала, ЛИЦО_5 предъявила к пенсионному органу исковые требования о перерасчете пенсии и выплате недополученных сумм, в удовлетворении которых ей было отказано. По мнению заявительницы, оспариваемые положения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 2, 7, 19, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой абзац четвертый статьи 2, пункт 1 статьи 14, пункт 1 статьи 291 и пункт 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» характеризуются несогласованностью в определении термина «расчетный пенсионный капитал», а указанные постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 не обеспечивают полной индексации уплаченных за застрахованное лицо в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года страховых взносов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, 3 часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (с 1 января 2015 года не применяющемся, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону) закрепил понятие расчетного пенсионного капитала (абзац четвертый статьи 2), включил сумму такого капитала в формулу определения размера страховой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14) и предусмотрел оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30). Одновременно с этим статьей 291 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» был закреплен порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) (пункт 1), с установлением общего правила об индексации этой суммы, согласно которому такая индексация осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) (пункт 2). В целях защиты расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц от обесценивания в связи с инфляционными процессами Правительством Российской ЛИЦО_4 в 2003–2014 годах ежегодно утверждались коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала. Таким образом, оспариваемые заявительницей взаимосвязанные нормативные положения выступают элементами правового механизма 4 реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, закрепляют порядок реализации данного права в системе обязательного пенсионного страхования, направлены на учет интересов застрахованных лиц и сохранение прав, приобретенных ими до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», не препятствуют проверке правильности исчисления размера пенсии в судебном порядке с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 882-О