Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 883-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также пунктом 22 статьи 14, пунктами 1 и 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 2 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону): пункта 22 статьи 14, закреплявшего возможность сокращения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости при перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости; пунктов 1 и 3 статьи 30, устанавливающих порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и один из вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии; пункта 1 статьи 32, в соответствии с которым при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 данного Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев). Заявительница оспаривает конституционность указанных законоположений во взаимосвязи с нормами пункта 2 (в жалобе ошибочно названного частью) статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в соответствии с которыми в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения: о сумме начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (подпункт 13); о сумме уплаченных и поступивших за застрахованное лицо страховых взносов (подпункт 14, признанный утратившим силу с 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ); о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации, до 1 января 2015 года (подпункт 15); об установлении страховой пенсии и о фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом 3 повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации (дополнительного увеличения) ее размера) (подпункт 16). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, которой в 2009 году была назначена трудовая пенсия по старости, решением районного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении требований к территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской ЛИЦО_4, в том числе о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить неполученные суммы, а также производить выплату страховой пенсии по старости с декабря 2023 года в определенном в иске размере. Суд, в частности, признал обоснованной оценку пенсионных прав заявительницы по состоянию на 1 января 2002 года в наиболее выгодном для нее порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», а также установил, что размер ее пенсии был исчислен исходя из указанных в индивидуальном лицевом счете ЛИЦО_5 сумм начисленных и учтенных страховых взносов на финансирование страховой пенсии за периоды до 31 декабря 2022 года – по тарифу 16,0 процентного пункта тарифа страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, а в 2014 году скорректирован с учетом уточненных данных о сумме начисленных страховых взносов; при перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты был уменьшен исходя из времени, истекшего с момента ее назначения. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 15 (части 1 и 3), 19 (часть 1), 34 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3), 120 и 123 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют умалять пенсионные права граждан, а также исчислять размер пенсии только из части страховых взносов, уплаченных на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, ЛИЦО_5 ставит вопрос об отмене судебных постановлений по делу с ее участием как противоречащих Конституции Российской ЛИЦО_4. 4 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» определил порядок исчисления размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) и оценки пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе с учетом такого показателя, как ожидаемый период выплаты трудовой пенсии, а также закрепил правила его исчисления, в частности при перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости (пункты 1, 20–22 статьи 14, статьи 30 и 32). Такое правовое регулирование, определявшее механизм реализации права граждан на пенсионное обеспечение и предоставляющее застрахованным лицам возможность выбора наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии с целью сохранения прав, приобретенных до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы. Что касается оспариваемых положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. При этом уплатой страховых взносов, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, 5 обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений (постановления от 24 февраля 1998 года № 7-П, от 10 июля 2007 года № 9-П, от 30 ноября 2016 года № 27-П и др.). Это гарантируется структурой тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой только часть – 16,0 процентных пункта для лиц ДАТА_1 года рождения и старше за периоды до 31 декабря 2022 года – предназначена для персонифицированного формирования пенсионных прав застрахованного лица и подлежит учету, в том числе в общей части его индивидуального лицевого счета (подпункт 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»). Страховые взносы в составе иной части тарифа (солидарной – с 1 января 2012 года) предназначены для формирования денежных средств на осуществление в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии (до 1 января 2015 года – фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии), устанавливаемой в твердой сумме безотносительно к размеру уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов (абзац двенадцатый статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4»). Следовательно, оспариваемые положения пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, предписывающие отражать в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, необходимые для исчисления размера трудовых (с 1 января 2015 года – страховых) пенсий, направлены на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение в системе обязательного пенсионного страхования, а потому также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5. Проверка же правильности исчисления размера пенсионного обеспечения заявительницы, а также отмена судебных постановлений по конкретному делу не относятся к компетенции Конституционного Суда 6 Российской ЛИЦО_4, закрепленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 883-О