Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 893-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»: пункта 3 части 1, согласно которому к участникам накопительно- ипотечной системы относятся прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по 2 состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание; пункта 3 части 2, предусматривающего, что основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников накопительно-ипотечной системы для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, если общая продолжительность военной службы по контракту каждого из них составляет не более трех лет, является общая продолжительность их военной службы по контракту три года. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, на основании поданного им рапорта в ноябре 2011 года был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В июле 2013 года ему присвоено воинское звание «мичман». Желая воспользоваться иными видами жилищных гарантий, предоставляемых военнослужащим в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (а именно жилищной субсидией), в августе 2023 года заявитель обратился с рапортом об исключении из указанного реестра, но в этом ему было отказано. Решением гарнизонного военного суда поданное представителем в интересах ЛИЦО_5 исковое заявление об оспаривании действий, связанных с отказом в оформлении и направлении документов для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, было удовлетворено. Однако определением суда апелляционной инстанции по делу принято новое решение, оставленное в силе судами вышестоящих инстанций, которым в удовлетворении указанного административного искового заявления отказано. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 3 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку вводят различия в жилищных правах военнослужащих в зависимости от их воинских званий, лишая военнослужащих из числа солдат, матросов, сержантов и старшин, изъявивших желание стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возможности воспользоваться другими видами жилищных гарантий после присвоения воинского звания «мичман». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», предусматривающий такую форму жилищного обеспечения военнослужащих, в рамках которой их право на жилье реализуется за счет средств федерального бюджета посредством, в частности, формирования накоплений на именных накопительных счетах и предоставления целевого жилищного займа, определяет круг лиц, для которых участие в накопительно-ипотечной системе обязательно, а также категорию военнослужащих, которые вправе выбрать этот вид жилищной гарантии, – при условии изъявления ими желания стать участниками накопительно-ипотечной системы. При этом законодатель вправе устанавливать различные условия предоставления мер социальной поддержки для военнослужащих в зависимости от объективных критериев, непосредственно связанных с характером и особенностями их служебной деятельности, в том числе в зависимости от их воинского звания (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 27 марта 2018 года № 691-О и от 26 марта 2020 года № 619-О). Следовательно, оспариваемые нормы, закрепляющие круг участников накопительно-ипотечной системы и основания для включения военнослужащего в реестр таких лиц, каких-либо правил исключения граждан, проходящих военную службу, из числа участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не устанавливают, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, 4 который добровольно изъявил желание стать участником накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 893-О