Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2025 № 1112-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 421, пунктами 1–3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 29 апреля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которой решением суда общей юрисдикции, поддержанным судами вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований к застройщику о понуждении к заключению договора участия в долевом строительстве на определенных условиях, взыскании убытков, компенсации морального вреда, оспаривает конституционность пункта 1 статьи 421 «Свобода договора», а также пунктов 1–3 статьи 426 «Публичный договор» ГК Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, суд исходил из того, что предварительный договор между сторонами спора не заключен, при этом 2 договор участия в долевом строительстве не является публичным и наличие у истцов намерения приобрести квартиру, учитывая принцип свободы договора, не является основанием для понуждения ответчика к заключению договора. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 38 (часть 1), 40 (части 1 и 2) и 46 (часть 1), в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, в том числе в деле с ее участием, препятствуют реализации права на жилище, позволяя судам исходить из отсутствия публичного характера договора участия в долевом строительстве и ничем не ограниченной свободы договора, допуская отказ судов рассматривать доводы о необходимости применения отдельных норм законодательства о защите прав потребителей. Заявительница также просит обязать федерального законодателя внести в законодательство изменения, прямо предусматривающие публичный характер договора участия в долевом строительстве, и направить гражданское дело с ее участием на пересмотр. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В Постановлении от 23 февраля 1999 года № 4-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 указал, что из смысла статей 8 (часть 1) и 34 Конституции Российской ЛИЦО_4 вытекает признание свободы договора как одной из гарантируемых государством свобод человека и гражданина. Отраженный в пункте 1 статьи 421 ГК Российской ЛИЦО_4 принцип свободы договора относится к основным началам гражданского законодательства. Данное положение направлено на обеспечение свободы договора и баланса интересов его сторон (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 сентября 2016 года № 1875-О, от 25 ноября 2020 года № 2805-О, от 29 октября 2024 года № 2795-О и др.) и не 3 может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявительницы. Положения статьи 426 ГК Российской ЛИЦО_4, определяющие понятие, правила и условия заключения публичного договора, направлены на предоставление равных условий всем лицам, обратившимся к лицу, осуществляющему предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, для заключения подобного договора (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 17 июля 2012 года № 1355-О, от 29 марта 2016 года № 522-О, от 23 апреля 2020 года № 886-О и др.). Данные законоположения непосредственно не регулируют отношения, связанные с участием в долевом строительстве и содержат нормы общего характера, применимые к гражданско-правовым отношениям при наличии определенных ими условий, установление которых относится к дискреции судов. Таким образом, пункты 1–3 статьи 426 ГК Российской ЛИЦО_4 также не нарушают конституционных прав заявительницы в указанном ею аспекте. Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, проверка правильности применения оспариваемых норм с учетом данных обстоятельств, а равно и разрешение иных вопросов, поставленных в жалобе, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1112-О