Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2025 № 1150-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 56 и частью 4 статьи 74 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской ЛИЦО_4 и о внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_4 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» город Санкт-Петербург 29 апреля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3Чайка оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской ЛИЦО_4 и о внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_4 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: части 1 статьи 56, согласно которой режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы; особенности 2 режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской ЛИЦО_4, должностной инструкцией и контрактом; части 4 статьи 74, предусматривающей, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, – в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 проходил службу в уголовно-исполнительной системе и в мае 2023 года был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (пункт 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ). В период службы он привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. После увольнения ЛИЦО_6 обращался в суд с требованием о взыскании в связи с этим денежной компенсации, однако в удовлетворении иска ему было отказано. По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьям 1, 7, 17 (части 1 и 3), 37 (часть 5), 75 (часть 5) и 751, поскольку не устанавливают механизм реализации права на компенсацию (прежде всего в виде дополнительных дней отдыха) привлечения к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни и правила его применения в отношении сотрудников, которым установлен ненормированный рабочий день. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Часть 1 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ, закрепляя, что режим служебного времени устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно- исполнительной системы, а также предусматривая возможность установления особенностей режима служебного времени как законодательством, так и должностной инструкцией или контрактом о службе в уголовно- исполнительной системе, носит организационный характер, направлена на обеспечение определенности правового положения сотрудников уголовно- исполнительной системы и не закрепляет права указанной категории государственных служащих на получение после увольнения компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. Предусмотренные частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ сроки для обращения в суд за разрешением служебного спора направлены на достижение оптимального согласования интересов сторон служебных правоотношений и обеспечение реализации права на судебную защиту сотрудников или граждан, поступающих на службу в уголовно- исполнительной системе. Сами по себе эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника и являются достаточными для обращения в суд. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанные сроки по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить эти сроки в судебном порядке. Таким образом, оспариваемые правовые нормы не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1150-О