об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 6, пунктом 1 статьи 8 и пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» город Санкт-Петербург 13 мая 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, заслушав сообщение судьи М.Б.Лобова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» предварительное изучение жалобы гражданки ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3Заря оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»: пункта 4 статьи 6 о том, что формы записей актов гражданского состояния и формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2 пункта 1 статьи 8, определяющего, что свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния, подписывается руководителем или уполномоченным им работником органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг; статьи 9, предусматривающей, среди прочего, случаи выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (пункт 1), а также перечень лиц, которым выдаются повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, включающий в том числе родственников лица, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, в случае, если данное лицо умерло (пункт 2). Из представленных материалов следует, что ЛИЦО_6 обратилась в орган записи актов гражданского состояния (далее – территориальный орган ЗАГС) с заявлением о выдаче надлежащим образом заверенной копии записи акта о рождении ее отца – гражданина В., умершего в 2006 году. Письмом территориального органа ЗАГС в предоставлении копии записи акта было отказано, поскольку выдача такого рода документов не предусмотрена действующим законодательством. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, оставлено без удовлетворения 3 административное исковое заявление ЛИЦО_5 о признании незаконным отказа территориального органа ЗАГС в выдаче копии записи акта о рождении В., возложении на административного ответчика обязанностей выдать копию записи акта и ознакомить административного истца с записью акта о рождении В. с правом копирования. Суды указали, что действующим законодательством не предусмотрена выдача органами записи актов гражданского состояния гражданам копий записей актов гражданского состояния. Оценивая доводы заявительницы о наличии у нее двух повторных свидетельств о рождении ее отца, содержащих противоречивые сведения (в одном документе, выданном в 2014 году, в графе «Отец» указан гражданин С.П.А., в графе «Национальность» – еврей, а в другом, выданном в 1967 году, в графе «Отец» указан гражданин В.В.П., в графе «Национальность» – русский), суды установили, что повторное свидетельство, выданное в 2014 году, содержит сведения, соответствующие записи акта о рождении В., в связи с чем пришли к выводу о том, что право ЛИЦО_5 иметь достоверную информацию о своем отце не нарушено. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения противоречат статьям 24 (часть 2), 29 (часть 4) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку они не позволяют гражданину получить от государства достоверные сведения о своем происхождении. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4), закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1). 4 Свобода информации охватывает ряд прав и свобод, связанных с самореализацией человека, в том числе гарантированных К онституцией Российской ЛИЦО_4, ее статьями 21, 23, 24, 26 (часть 1) и 29 (часть 4) , – право лица на получение от государственных органов информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, право на защиту чести и достоинства, а также право знать о своем происхождении. Данные права означают также предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе. При этом из Конституции Российской ЛИЦО_4 не вытекает, что право каждого получать информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы и позволяющую, в свою очередь, реализовать право знать свое происхождение, не подлежит осуществлению. Напротив, его ограничения, предусматриваемые федеральным законом в конституционно значимых целях, не должны приводить к исключению самой возможности осуществления данного права. Во всех случаях, в том числе при реализации корреспондирующей этому праву обязанности органов государственной власти и их должностных лиц предоставлять соответствующие сведения, необходимо соблюдение установленных пределов его ограничения, обусловленных целью обеспечения защиты прав граждан в соответствии с семейным и иным законодательством при их нарушении (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 16 июня 2015 года № 15- П). 3. В целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства статьей 47 ГК Российской ЛИЦО_4 предусмотрена государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе рождения, которая производится в порядке, определенном Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно отмечал, что установленное названным Федеральным законом правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности записей актов 5 гражданского состояния (определения от 27 марта 2018 года № 628-О, от 27 декабря 2023 года № 3550-О и др.). Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что государственная регистрация актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, а также закрепляет исчерпывающий объем подлежащих внесению сведений и форм записей таких актов (пункты 2–4 статьи 6).
Статья 7 «Запись акта гражданского состояния» данного Федерального закона имеет целью обеспечить достоверность этих записей, а его статьи 8 «Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния» и 9 «Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния» направлены на обеспечение определенности при выдаче поименованных в них документов. В случае если содержание записи акта гражданского состояния становится объектом судебного исследования, суду (судье), относящемуся в соответствии с пунктом 3 статьи 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» к числу органов и лиц, имеющих право запрашивать сведения из органов записи актов гражданского состояния, могут быть предоставлены сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе копия записи акта, – при условии указания об этом в запросе. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о направлении соответствующего запроса, а также вправе знакомиться в суде с материалами дела, делать выписки из них в порядке, установленном председателем суда либо лицом, им уполномоченным (статьи 45, 63, 70, 84 и 154 КАС Российской ЛИЦО_4; абзац третий пункта 11.2.1 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах 6 автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_4 от 15 декабря 2004 года № 161). Таким образом, оспариваемое правовое регулирование не исключает возможности ознакомления с копией записи акта гражданского состояния в процедурах административного судопроизводства. Из дополнительно полученных Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 материалов наряду с представленными с жалобой судебными постановлениями также следует, что выданное в 2014 году повторное свидетельство о рождении отца ЛИЦО_5 – В. содержит сведения о его отце (в графе «Отец» указан С.П.А., в графе «Национальность» – еврей), которые соответствуют данным, содержащимся в первом и втором экземплярах записи акта о рождении отца заявительницы, являющихся идентичными. Верность указанных в записи акта о рождении данных подтверждена подписью матери В. – гражданки В.В.Т. в соответствующей графе. Следовательно, вопреки утверждениям ЛИЦО_5, отсутствуют основания полагать, что оспариваемые нормы воспрепятствовали реализации ее права иметь достоверную информацию о происхождении ее отца от конкретного лица, а потому они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы в обозначенном ею аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 7 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1223-О