Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2025 № 1289-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 41 статьи 19 и подпункта 2 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 мая 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему): пункта 41 статьи 19 в той части, согласно которой трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, 2 предусмотренного пунктом 1 статьи 7 данного Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; подпункта 2 пункта 2 статьи 22 (именуемого в жалобе пунктом 2 части 2 данной статьи), согласно которому прекращается выплата трудовой пенсии по инвалидности со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 данного Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 1, 2, 6 (часть 2), 7, 10, 15, 17 (части 1 и 2), 18, 19, 39, 42, 45 и 53–55 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они позволяют отказывать гражданам, принимавшим в 1986–1987 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидами и являющимся получателями трудовой страховой пенсии по инвалидности, в реализации права на установление пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по правилам статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем служат препятствием к полному возмещению вреда, причиненного их здоровью воздействием радиации при выполнении указанных работ. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения пункта 41 статьи 19 и подпункта 2 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (равно как и аналогичные нормы, закрепленные, соответственно, 3 в части 6 статьи 22 и пункте 1 части 2 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях»), определяя порядок пенсионного обеспечения граждан, которые были признаны инвалидами, после достижения ими общеустановленного пенсионного возраста и приобретения права на трудовую (с 1 января 2015 года – страховую) пенсию по старости, позволяют учитывать при предоставлении обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию специфику таких страховых случаев, как наступление инвалидности и достижение пенсионного возраста (статья 8, подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4»), выступают элементами правового механизма пенсионного обеспечения застрахованных лиц и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права тех из них, кто претендует на назначение пенсии по старости на условиях, предусмотренных Законом Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включая заявителя. Доводы, приведенные в жалобе ЛИЦО_5 (в частности, о том, что суды неверно истолковали оспариваемые нормы как препятствующие установлению ему в беззаявительном порядке по достижении возраста 50 лет трудовой пенсии по старости с одновременным прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности), равно как и поставленный им вопрос об отмене вынесенных по его делу судебных постановлений, свидетельствуют о том, что, формально оспаривая конституционность перечисленных норм, фактически он просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оценить правильность их применения в конкретном деле с его участием. Между тем разрешение таких вопросов не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1289-О