Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2025 № 1353-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктом 21 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 29 мая 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_11 (уволенный с военной службы в 1994 году) и ЛИЦО_8 (его супруга) оспаривают конституционность пункта 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о жилищных гарантиях для определенной категории граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеют общую продолжительность военной службы 10 лет и более. По мнению заявителей, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 27 2 (часть 1), 35 (части 1–3), 38 (часть 1), 40, 45, 46 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку лишает права на жилищные гарантии граждан, уволенных с военной службы, неоднократно менявших свое место жительства и принятых на жилищный учет в 2004 году на территории Украины. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 неоднократно отмечал, что введение федеральным законодателем в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» такого условия возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П; определения от 17 июня 2010 года № 822-О-О, от 26 октября 2021 года № 2213-О и др.). Из системного толкования положений данного Федерального закона (преамбула, статьи 2, 15 и др.) следует, что такая постановка должна производиться органами местного самоуправления в Российской ЛИЦО_5 в отношении лиц, являющихся гражданами Российской ЛИЦО_5, что соответствует требованию статьи 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_5 о бесплатном предоставлении жилища из государственных, муниципальных и других жилищных фондов именно гражданам Российской ЛИЦО_5, нуждающимся в нем. Следовательно, оспариваемое законоположение само по себе не может рассматриваться в качестве нарушающего конституционные права заявителей, в деле с участием которых суды отметили, что ЛИЦО_9 при увольнении со службы не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в Российскую Федерацию переехал в 2011 году и впоследствии получил гражданство. 3 Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, непосредственно влияющих на выбор правовых норм, подлежащих применению в таком деле, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 1353-О