Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2025 № 1354-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктом 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 29 мая 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений пункта 1 статьи 15, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 16 сентября 1999 года № 1237), предусматривающих жилищные гарантии для военнослужащих, в том числе устанавливающих, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в жилых помещениях, без их согласия не могут быть 2 уволены с военной службы без предоставления жилого помещения (жилищной субсидии). Как следует из представленных материалов, решением окружного военного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, признан правомерным приказ должностного лица об увольнении заявителя с военной службы. Суды указали, что ЛИЦО_6 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в городе Москве, где обеспечен служебным жилым помещением, из которого не подлежит выселению до предоставления в собственность другого в порядке очередности. По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения не соответствуют статьям 17 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 32 (часть 2), 40, 41 (часть 1) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют увольнять с военной службы граждан, проживающих в общежитии, расположенном на территории закрытой воинской части, и ограниченных – в связи с особенностями такой локализации места жительства – в реализации своих социальных и иных прав. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_4 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя. Оспариваемые нормы, принятые в порядке реализации положений названных конституционных предписаний, закрепляют дополнительные меры социальной защиты в жилищной сфере для военнослужащих. В частности, абзац второй пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе 3 военнослужащих» и абзац первый пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы содержат запрет на увольнение военнослужащего, который не обеспечен жильем, без его согласия (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 сентября 2017 года № 1955-О, от 25 января 2018 года № 101-О, от 30 июня 2020 года № 1480-О, от 20 июля 2021 года № 1585-О, от 31 января 2023 года № 104-О и др.). Соответственно, оспариваемые нормативные положения не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права в аспекте, указанном заявителем, который, согласно выводам судов, не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения до предоставления в собственность другого, предназначенного для постоянного проживания, притом что представленные судебные решения не связаны с разрешением спора о каких-либо ограничениях граждан в правах в связи с проживанием в общежитии. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, непосредственно влияющих на выбор правовых норм, подлежащих применению в таком деле, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1354-О