Определение Конституционного Суда РФ от 26.06.2025 № 1540-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 40 и статьей 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», а также приказом Генерального прокурора Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 26 июня 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части второй статьи 40 «Рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5» и статьи 53 «Стороны и их представители» Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», а также приказа Генерального прокурора Российской ЛИЦО_5 (не конкретизируя при этом, какого именно). Ранее Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 уведомил гражданина Н. о несоответствии его обращения, подписанного им 2 же, требованиям указанного Федерального конституционного закона (в связи с явной неподведомственностью Конституционному Суду Российской ЛИЦО_5), проинформировав наряду с прочим о правилах представительства, предусмотренных статьей 53 этого Федерального конституционного закона. ЛИЦО_4ЛИЦО_1, названный в указанном обращении Н. его представителем, направил в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 жалобу на нарушение своих конституционных прав частью второй статьи 40 и статьей 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», которые, как утверждает заявитель, не соответствуют статьям 1, 19, 46, 55 (часть 3) и 124 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку препятствуют лицу, не имеющему статуса адвоката, быть представителем гражданина, обратившегося с жалобой в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5. Кроме того, ЛИЦО_7 просит проверить на соответствие Конституции Российской ЛИЦО_5, ее статье 15, приказ Генерального прокурора Российской ЛИЦО_5. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с частью второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 уведомляет в предусмотренных данным законоположением случаях заявителя о несоответствии его обращения требованиям этого Федерального конституционного закона, а заявитель вправе потребовать принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 решения по этому вопросу. Уведомление заявителя о несоблюдении тех или иных требований с одновременной рекомендацией об устранении недостатков в оформлении обращения является обязанностью работников Секретариата Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 и не может рассматриваться 3 как ограничение права на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, а следовательно, часть вторая статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» не нарушает конституционных прав ЛИЦО_6, которому уведомление о несоответствии его жалобы требованиям данного Федерального конституционного закона не направлялось. Равным образом не нарушает конституционных прав заявителя статья 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», предусматривающая, в частности, что представителями сторон могут быть адвокаты или имеющие ученую степень по юридической специальности лица, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами (часть вторая). Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, указанное законоположение направлено на обеспечение права каждого на квалифицированную юридическую помощь (статья 48, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_5) и имеет целью наиболее полное обеспечение защиты прав стороны в конституционном судопроизводстве. Учитывает оно и особую правовую природу Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, уполномоченного согласно части третьей статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» решать только вопросы права (определения от 18 июля 2006 года № 337-О, от 21 февраля 2008 года № 149-О-О, от 30 ноября 2021 года № 2382-О и др.). Что касается приказа Генерального прокурора Российской ЛИЦО_5, то проверка конституционности такого рода правовых актов не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, который в пределах своей компетенции, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных 4 актов Президента Российской ЛИЦО_5, Совета ЛИЦО_5, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_5, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской ЛИЦО_5, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_5 и совместному ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_5 и органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_5, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в жалобе вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_5 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 1540-О