Определение Конституционного Суда РФ от 26.06.2025 № 1689-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 3–5 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 26 июня 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность частей 3–5 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», закрепляющих право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, потребовать до 1 марта 2023 года от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка об увеличении срока его действия, и устанавливающих порядок реализации указанного права. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 обратился в уполномоченный государственный орган с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в 2 удовлетворении которого ему было отказано в связи с тем, что земельный участок предоставлен на праве аренды иному лицу, договор с которым был продлен в силу оспариваемых норм права на три года на основании дополнительного соглашения к договору аренды. Суд общей юрисдикции, с решением которого согласились суды вышестоящих инстанций, отказал в удовлетворении иска ЛИЦО_5 к указанному государственному органу о признании его решений о продлении срока аренды и об отказе в проведении аукциона незаконными, о признании недействительной сделкой дополнительного соглашения о продлении срока аренды и о применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка арендодателю, а также о понуждении к действиям, направленным на предоставление земельного участка в аренду ЛИЦО_7. По мнению заявителя, части 3–5 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 36 (часть 2), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой они позволяют в противоречие Земельному кодексу Российской ЛИЦО_4 продлевать срок заключенного без проведения торгов договора аренды земельного участка, образованного для предоставления его путем проведения аукциона и поскольку применяются к договорам, заключенным до введения в действие данных норм права, чем нарушают право заинтересованных лиц на равный доступ к аренде объектов публичной собственности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ, предусматривая возможность пролонгации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются частью комплекса мер поддержки социально-экономического характера в отношении граждан Российской ЛИЦО_4 и российских юридических лиц. Эти меры, как следует из 3 пояснительной записки к проекту данного Федерального закона, приняты в целях защиты национальных интересов Российской ЛИЦО_4 в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций. Данные нормы призваны поддерживать баланс интересов сторон договора аренды, а также публичных интересов (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 25 апреля 2024 года № 1016-О, от 29 октября 2024 года № 2839-О и др.). С учетом статьи 20 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4» о том, что особенности регулирования земельных отношений в 2022, 2023 и 2024 годах устанавливаются федеральными законами, оспариваемые нормы являются специальными и имеют приоритет по отношению к содержащимся в Земельном кодексе Российской ЛИЦО_4 нормам, регламентирующим порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Распространение действия данных норм права на договоры аренды, заключенные до вступления в силу Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ, обусловлено целями поддержки арендаторов земельных участков и не выходит за пределы дискреции законодателя. Отмеченное, а также исключительный характер и ограниченный срок действия оспариваемых норм не позволяют рассматривать их в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1689-О