Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 № 172-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Альфа Строй» на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» город Санкт-Петербург 28 января 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Альфа Строй» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Строй» (далее также – Общество) оспаривает конституционность части 9 статьи 32 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой не допускается использование заказчиком не предусмотренных данной статьей критериев или их величин значимости, установленных частью 6 той же статьи и в соответствии с частью 8 этой статьи; в случае невыполнения заказчиком требования данной части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки. 2 Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении иска Общества о признании незаконным протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, о возложении на комиссию обязанности принять решение с учетом незаконности оценивания конкурсных заявок по критерию «опыт работы» с точки зрения количества исполненных договоров. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 8 (часть 1), 34 (часть 2) и 120 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку в том числе позволяет применять критерии оценки заявок участников закупки, не предусмотренные законом и постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2, что вопреки установленному запрету ограничивает конкуренцию. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 9 статьи 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направлена на защиту прав и соблюдение разумного баланса интересов участников закупок и заказчиков, на обеспечение участия физических и юридических лиц в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд на условиях добросовестной конкуренции, а равно и на предотвращение злоупотреблений и сама по себе не может рассматриваться в качестве нарушающей конституционные права заявителя, в деле с участием которого арбитражный суд, не обнаружив нарушений закона в части установления критериев оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, пришел к выводу, что эти критерии являются едиными для всех участников конкурса, не препятствуют участию в нем, не предрешают исхода конкурса и не свидетельствуют о создании преимущественных условий одному из хозяйствующих субъектов. Также суд указал на отсутствие доказательств ущемления прав участников закупки, свидетельствующих об ограничении конкуренции. 3 В компетенцию же Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 проверка правильности установления и исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела, а равно и проверка правомерности применения в конкретных торгах тех или иных критериев оценки заявок участников, на что, по сути, направлены доводы заявителя, не входят (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Альфа Строй», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 172-О