Определение Конституционного Суда РФ от 26.06.2025 № 1763-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 14 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской ЛИЦО_4, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьей 16 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_4 на 2002 год» город Санкт-Петербург 26 июня 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений: статьи 14 Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской ЛИЦО_4, и 2 приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которой установленные до дня вступления в силу данного Федерального закона размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный в соответствии с пунктами 12 и 13 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции оспариваемого Федерального закона), не изменяются; статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а фактически – абзаца первого ее пункта 12, который предусматривает, что максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать 72 290,4 рубля; статьи 16 Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_4 на 2002 год», согласно которой размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не может превышать 30 000 рублей; указанные нормы применяются при назначении или увеличении установленных ежемесячных страховых выплат после вступления в силу данного Федерального закона; размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент его вступления в силу установленные этой статьей нормы, не изменяются. По мнению заявителя – инвалида II группы вследствие чернобыльской катастрофы, которому было отказано в индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, поскольку ее размер, установленный в 2009 году на основании судебного решения, превышал максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному 3 социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 7, 10, 11 (часть 1), 15 (части 1–3), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 46, 54 и 75 (часть 6), поскольку нарушают право граждан на ежегодную индексацию социальных выплат, направленных на возмещение вреда, причиненного воздействием радиации. Заявитель также ходатайствует о восстановлении пропущенного годичного срока на подачу жалобы в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно указывал, что предусмотренный пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» годичный срок (пропуск которого выступает в качестве самостоятельного обстоятельства, исключающего допустимость обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4) является разумным и достаточным для того, чтобы участники судопроизводства могли заблаговременно подготовить жалобу в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 и обеспечить своевременность ее подачи (определения от 20 июля 2021 года № 1640-О, от 31 мая 2022 года № 1322-О, от 28 марта 2024 года № 702-О и др.). Между тем из представленных ЛИЦО_6 материалов следует, что последнее судебное решение, подтверждающее применение оспариваемых законоположений, вынесено более года назад (определение судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 5 марта 2022 года). Таким образом, заявителем пропущен годичный срок, достаточный для обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. При этом обстоятельства, на которые он ссылается в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременной подачи жалобы в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. 4 Соответственно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1763-О