Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 № 1989-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Строим Вместе» на нарушение его конституционных прав пунктами 14, 16 и 27 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», а также приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики город Санкт-Петербург 17 июля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев по требованию общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Строим Вместе» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Строим Вместе» (далее также – ООО «ЭК «СВ»), которому отказано в признании недействующим приказа Министерства строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 16 ноября 2022 года № 25/445 «О тарифах на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью 2 «Энергетическая компания «Строим Вместе» потребителям», оспаривает конституционность этого приказа, а также пунктов 14, 16 и 27 статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». По мнению заявителя, оспариваемые положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» не соответствуют статьям 7, 8, 17 (часть 3), 34 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они допускают неопределенность правового статуса владельцев центральных тепловых пунктов в централизованных системах теплоснабжения и горячего водоснабжения. ООО «ЭК «СВ» также просит признать упомянутый приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_2, ее статьям 34 (часть 1) и 37 (части 1 и 2), поскольку он позволяет органам исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 понуждать осуществлять регулируемый вид деятельности те организации, для которых осуществление такой деятельности не предусмотрено законом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_2, а также пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» граждане и юридические лица вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской ЛИЦО_2), жалоба заявителя признается допустимой, в частности, если она подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются все другие внутригосударственные средства судебной защиты; 3 при этом под таким исчерпанием понимается подача кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции (или подача надзорной жалобы – когда вступившие в законную силу судебные акты подлежат обжалованию только в надзорном порядке), если судебный акт был предметом кассационного (или в соответствующих случаях надзорного) обжалования в связи с применением оспариваемого нормативного акта, а подача жалобы не привела к устранению признаков нарушения конституционных прав. Между тем представленными ООО «ЭК «СВ» материалами не подтверждается исчерпание им внутригосударственных средств судебной защиты при разрешении конкретного дела с его участием. Вследствие этого жалоба заявителя, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2. Кроме того, проверка конституционности нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, к которым относится приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Строим Вместе», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных заявителем вопросов не подведомственно Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1989-О