Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 № 2010-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 18, пунктом 2 статьи 247, а также пунктами 1–2 статьи 2410 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» город Санкт-Петербург 17 июля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 18 «Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение», пункта 2 статьи 247 «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами», а также пунктов 1–2 статьи 2410 «Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Из представленных материалов следует, что в рамках урегулирования разногласий, связанных с заключением договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, 2 заявителю отказано в изменении способа учета объема и (или) массы ТКО. Суды при этом исходили из того, что указываемый ЛИЦО_6 объем накопления ТКО ниже объема, установленного нормативно. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 17 (части 1 и 2), 18 и 34, поскольку они являются основанием для вывода о том, что физическое или юридическое лицо не может производить ТКО в объеме меньшем, чем норматив образования ТКО. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», представленные материалы не подтверждают применения судами в деле с участием ЛИЦО_5 пункта 1 статьи 18 и пункта 11 статьи 2410 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Пункты 1 и 2 статьи 2410 названного Федерального закона носят бланкетный характер и напрямую не регулируют порядок определения объема и (или) массы ТКО, отсылая в данном вопросе к специальному регулированию. Указанные нормы, а также пункт 2 статьи 247 упомянутого Федерального закона, определяющий предмет договора на оказание услуг по обращению с ТКО, призваны обеспечить достижение целей государственной политики в сфере экологической безопасности, в частности развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления, создание индустрии утилизации, в том числе повторного применения, таких отходов, во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (пункт «е5» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. Они не препятствуют защите прав потребителей этих услуг в том числе посредством оспаривания правовых актов субъектов Российской ЛИЦО_4 об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов и сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права ЛИЦО_5 в обозначенном в жалобе аспекте. 3 Установление же и исследование фактических обстоятельств, а также проверка обоснованности судебных актов по конкретному делу с учетом этих обстоятельств не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2010-О