Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 № 2090-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 17 июля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 93 «Истребование документов при проведении налоговой проверки» Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, решением районного суда, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ЛИЦО_5 о признании незаконным требования налогового органа о представлении документов (информации) в связи с проведением в отношении него выездной налоговой проверки. Как установили суды, налоговым органом у заявителя была запрошена информация, а именно 2 пояснения относительно наличия дополнительных соглашений к договору купли-продажи объектов недвижимости, а также обстоятельств передачи денежных средств по этому договору. По мнению ЛИЦО_5, пункт 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 45 и 46, поскольку правоприменительной практикой вопреки его буквальному смыслу допускается истребование налоговым органом у налогоплательщика помимо документов также информации, состав которой законом не определен. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 57 Конституции Российской ЛИЦО_4 каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. В качестве предусмотренного Налоговым кодексом Российской ЛИЦО_4 элемента правового механизма, обеспечивающего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, которой признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 82). Одним из полномочий налоговых органов является право на проведение в отношении налогоплательщика налоговой проверки (камеральной или выездной) в соответствии со статьями 88 и 89 данного Кодекса. В свою очередь, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы (пункт 1 статьи 93). При этом подпункт 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 наделяет налоговые 3 органы правом вызывать на основании письменного уведомления налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Данное регулирование, направленное на создание необходимых условий для проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля, соблюдение проверяемыми налогоплательщиками установленных законом обязанностей и гарантирование их прав, не может расцениваться в качестве нарушающего в указанном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_5, разрешая конкретное дело которого суды пришли к выводу о том, что истребованные у него налоговым органом пояснения относились к предмету выездной налоговой проверки. Проверка же обоснованности судебных актов, в том числе определение норм права, подлежащих применению при разрешении конкретного дела заявителя с учетом его фактических обстоятельств, а также установление и исследование этих обстоятельств, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2090-О