Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2025 № 2498-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 15 и 16 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» и пунктом 13 приложения к Постановлению Правительства Российской ЛИЦО_4 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской ЛИЦО_4, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 сентября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 2 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих норм: положений статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», согласно которым к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской ЛИЦО_4; для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад; 2) оклад по специальному званию; 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (часть 15); порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок, указанных в части 15 данной статьи, и размеры таких коэффициентов и процентных надбавок определяются Правительством Российской ЛИЦО_4 (часть 16); пункта 13 приложения к Постановлению Правительства Российской ЛИЦО_4 от 23 января 2023 года № 58 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и 3 сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской ЛИЦО_4, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которым размер коэффициента 1,2 за военную службу (службу) в высокогорных районах Российской ЛИЦО_4 применяется на территории Кош-Агачского, Улаганского муниципальных районов Республики Алтай, расположенных на высоте 1500–2000 метров над уровнем моря. По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные судом в его деле об установлении коэффициента за службу в высокогорном районе, взыскании недоначисленного и невыплаченного денежного довольствия, компенсации морального вреда, противоречат статьям 17 (части 1 и 3) и 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку предоставляют Правительству Российской ЛИЦО_4 право устанавливать названный коэффициент исходя из высоты расположения территории над уровнем моря и позволяют не применять такой коэффициент в случае нахождения места службы сотрудника органов внутренних дел не на указанной высоте. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 15 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» предусматривает для сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициенты и процентные надбавки к денежному 4 довольствию. Данные выплаты установлены в целях защиты интересов указанной категории сотрудников, вследствие чего оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права граждан. Во исполнение положения части 16 названной статьи, а также положений иных федеральных законов Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 23 января 2023 года № 58 с учетом особенностей соответствующих территорий определены величины коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. При этом, поскольку размеры ряда коэффициентов устанавливаются за военную службу (службу) именно в высокогорных районах Российской ЛИЦО_4, в данном Постановлении указаны конкретные высоты в районах, в которых эти коэффициенты применяются. Такое правовое регулирование учитывает специфику службы в неблагоприятных природно-климатических условиях, направлено на увеличение уровня денежного довольствия военнослужащих (сотрудников) и не может расцениваться как нарушающее права сотрудников органов внутренних дел, не проходящих службу в таких условиях. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2498-О