Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2025 № 2508-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 по вопросам назначения и выплаты пенсий» и приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 30 сентября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому в 2023 году было отказано в назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, т.е. ранее возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оспаривает конституционность данного Приложения, а также подпункта «а» пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты 2 Российской ЛИЦО_4 по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с которым часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» была изложена в новой редакции, предусматривающей, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных названным приложением 6). По мнению заявителя, оспариваемые положения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 17 (часть 2), 19, 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку предусматривают увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости на общих основаниях, для мужчин ДАТА_1 года рождения, в то время как женщины ДАТА_1 года рождения имели право на назначение данной пенсии на условиях ранее действовавшего законодательства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, обладая достаточно широкой дискрецией в указанной сфере, может закреплять в законе правовые основания назначения и размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, а также, как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, вправе изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые 3 предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам возможности, в частности посредством установления временного регулирования, в течение переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 29 января 2004 года № 2-П и др.). Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ законодатель закрепил поэтапное повышение пенсионного возраста, в том числе при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). При этом гражданам была предоставлена возможность в течение переходного периода адаптироваться к вносимым в пенсионное законодательство изменениям и предусмотрен ряд мер, призванных смягчить последствия введения нового правового регулирования. Как указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, нет оснований полагать, что в данном случае законодателем проигнорированы требования, вытекающие из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в отношении установления переходного периода, и что такой переходный период носит сугубо формальный характер (Определение от 2 апреля 2019 года № 854-О). Кроме того, установление законодателем в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для мужчин и женщин разного возраста, по достижении которого, по общему правилу, возникает право на страховую пенсию по старости, учитывает физиологические различия между мужчиной и женщиной, большую подверженность женского организма неблагоприятным производственным факторам и особую социальную роль женщины в обществе. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 подчеркивал, что такое правовое регулирование направлено на обеспечение женщинам равных с 4 мужчинами возможностей в реализации конституционного права на пенсионное обеспечение и на достижение фактического равенства (определения от 19 декабря 2017 года № 2914-О и от 26 сентября 2019 года № 2199-О). Следовательно, отсутствуют основания для вывода о том, что оспариваемые заявителем положения нарушают его конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2508-О