Определение Конституционного Суда РФ от 30.10.2025 № 2771-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и абзацем четвертым пункта 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской ЛИЦО_4 по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской ЛИЦО_4 по новому месту жительства город Санкт-Петербург 30 октября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 2 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: пункта 1, устанавливающего условия предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подпункта 1 пункта 4 о признании невозможным проживания в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа совместно с лицами, лишенными родительских прав в отношении означенных детей и лиц из их числа; пункта 9, предусматривающего, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Кроме того, заявитель связывает нарушение своих конституционных прав с абзацем четвертым пункта 3 Правил формирования списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской ЛИЦО_4 по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской ЛИЦО_4 по новому месту жительства (утверждены 3 Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 4 апреля 2019 года № 397), закрепляющим категорию граждан, которые включаются в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, ЛИЦО_6, который до достижения возраста 23 лет относился к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказано в удовлетворении ряда исковых требований, связанных с предоставлением ему жилого помещения. Суды указали, что до достижения возраста 23 лет истец не обращался в уполномоченный орган с просьбой о включении в список лиц, обеспечиваемых жильем в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеет в собственности жилое помещение, а также обладает правом пользования квартирой, относящейся к муниципальной собственности и занимаемой его матерью, лишенной родительских прав (невозможность проживания в ней судом установлена не была). По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормы противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 7, 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 671 (часть 4) и 751 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют уполномоченным органам отказывать по формальным основаниям лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в предоставлении жилищных гарантий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 4 Оспариваемые нормативные положения, как это следует из решений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (определения от 30 мая 2023 года № 1265-О, от 28 марта 2024 года № 744-О и от 25 июня 2024 года № 1606-О и др.), имеют целью защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет. Аналогичные разъяснения также даны в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением названных лиц жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 23 декабря 2020 года. При этом взаимосвязь мер социальной поддержки, предоставляемых названным лицам, с их фактической нуждаемостью в жилье, предусмотренная положениями статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласуется с природой жилищных гарантий и соответствует общеправовому принципу справедливости. Таким образом, оспариваемые нормативные положения сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды исходили из того, что он обеспечен жилым помещением, а также учли отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка обоснованности судебных постановлений с учетом этих обстоятельств к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной статьей 125 5 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2771-О