Определение Конституционного Суда РФ от 30.10.2025 № 2810-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», пунктами 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4 и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты город Санкт-Петербург 30 октября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты 2 Российской ЛИЦО_4» о том, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (далее также – единовременная социальная выплата) предоставляется при условии, что сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. Кроме того, заявитель связывает нарушение своих конституционных прав со следующими положениями Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4 и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 30 декабря 2011 года № 1223; далее также – Правила): пунктом 27, закрепляющим формулу расчета размера единовременной социальной выплаты, в состав которой входит показатель общей площади жилого помещения; пунктом 29, предусматривающим, помимо прочего, учет в формуле расчета общей площади жилого помещения суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику органов внутренних дел и (или) членам его семьи. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 была предоставлена единовременная социальная выплата в размере, рассчитанном исходя из наличия у его супруги доли в праве общей собственности на жилое помещение. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судами, заявителю отказано в удовлетворении ряда исковых требований, направленных на оспаривание данного расчета. 3 По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормативные положения противоречат Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 1 (часть 1), 2, 7, 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 32 (часть 4), 37 (части 1, 3 и 5), 40, 43 (часть 1), 55, 56 (часть 3) и 751, поскольку, помимо прочего, позволяют определять размер единовременной социальной выплаты исходя из формального критерия наличия у членов семьи сотрудника в собственности жилого помещения, без оценки их реальных жилищных условий и объективной невозможности проживания в таком помещении. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», закрепляющие условия предоставления единовременной социальной выплаты, соответствуют правовой природе жилищных гарантий, предназначенных оказать содействие в решении жилищных проблем лишь лицам, реально нуждающимся в улучшении жилищных условий. Оспариваемые положения Правил устанавливают порядок расчета размера единовременной социальной выплаты, учитывающий в том числе принадлежность сотруднику и (или) членам его семьи жилых помещений на праве собственности. Подобное правовое регулирование препятствует необоснованному сверхнормативному обеспечению жильем за счет бюджетных средств, что соответствует конституционному принципу справедливости. Таким образом, названные положения сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте. Разрешение же вопроса о совершенствовании методики расчета единовременной социальной выплаты относится к прерогативе федерального законодателя и Правительства Российской ЛИЦО_4 (определения 4 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 декабря 2016 года № 2689-О и от 27 февраля 2018 года № 477-О), а потому не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2810-О